移动源标志性战役专项行动中执法人员在企业开展重型柴油车检查

    怀化市生态环境局辰溪分局等单位在社区开展六五环境日宣传

    监测人员在省控断面现场采样

    执法人员在畜禽养殖企业检查粪污综合利用设施运行情况

　　核心提示：
　　清晨，第一缕阳光洒在河面，波光粼粼，偶有白鹭掠过。辰溪，这座镶嵌在湘西山水之间的古城，在生态优先、绿色发展之路上，正以青山为笔，以绿水为墨，挥毫书写着人与自然和谐共生的崭新诗篇。
　　这诗意背后的坚实守护者，正是湖南省怀化市生态环境局辰溪分局（以下简称“辰溪分局”）的全体干部职工。他们以日复一日的坚守，诠释着“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵，以默默无闻的付出，护航辰溪的高质量发展航程。
　  坚守与突破：环境质量的“进”与“优”
　　环境质量，是衡量生态文明建设成果最直观的试金石。辰溪的生态环境改善之路，是在应对挑战、攻坚克难的砥砺奋进中，一步步踏出的坚实足迹。
　　——“辰溪蓝”的守护之战
　　曾几何时，“辰溪蓝”是萦绕在群众心头的热切期盼。细颗粒物（PM2.5）、臭氧等因子如同不时造访的“不速之客”。面对压力，辰溪分局以“环境医生”的精准，望闻问切，科学开方。他们以钉钉子精神，持续推进工业源、移动源、扬尘源综合治理。通过印发《非道路移动机械摸底调查和编码登记工作实施方案》，将一台台“铁牛”纳入规范管理轨道；联合住建、交通等部门，紧盯建筑工地与道路扬尘，推动“六控”措施环环相扣、落地生根；对异常气象条件保持高度敏感，强化研判会商，努力削减内源性污染。
　　汗水浇灌收获。从2021年可吸入颗粒物（PM2.5）27.3μg/m3的坚实基础，到 2024 年提升至25μg/m3的持续进步，再到2025年1-10月的19.6μg/m3，改善幅度稳居全市前列，空气质量优良率持续向好，一氧化碳、二氧化氮等各参数监测值全部达到环境空气质量二级标准……这组数据是写在苍穹上的捷报。如今，“辰溪蓝”已从期盼变为常态，百姓在每一次呼吸中，都能感受到那份清新与舒畅。
　　—— 碧水长流的永恒承诺
　　水，是辰溪这座千年古县的灵韵所在。蜿蜒的沅水、辰水，如同母亲的手臂环抱着这片土地。守护好一江碧水，是辰溪分局刻不容缓的重任与永恒承诺。
　　他们坚持“保好水”与“治差水”并举，织就严密的水环境监控网络。沅水、辰水上的6个监测断面如同忠诚哨兵，常年经受多期次、高频率的水质监测。多年来，沅水、辰水辰溪段水质稳定达标，达标率持续保持100%，水环境质量常居全省前列，2023年度辰溪县获省人民政府水环境质量工作真抓实干激励表彰。
　　饮用水安全是不可逾越的底线。从县城“大水缸”到乡镇“千吨万人”水源地，辰溪分局的守护无处不在。定期监测、科学评估、精准划定保护区、规范设置标志牌、建设防护设施……系列举措构筑起坚固的生态屏障，确保了流向千家万户的每一滴水都清冽、安全，让群众的“水杯子”成为真正的“安心杯”，2024年度辰溪分局获省生态环境厅湖南省农村千人以上饮用水水源地生态环境整治表现突出单位称号。
　　—— 净土安居的默默耕耘
　　土壤安全关乎“米袋子”“菜篮子”，是百姓安居乐业的根基。辰溪作为老工业基地和矿产资源大县，历史留下了土壤污染风险的隐伏暗礁。
　　辰溪分局以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，默默耕耘。他们全力推进锦滨镇碳质板岩、柿溪乡纱帽坪村等历史遗留污染项目治理，让伤痕土地重焕生机；持续开展涉镉等重金属企业拉网式排查，对疑似污染地块细致摸底；推动重点企业地块详细调查与风险评估，为风险管控与修复奠定科学基石。这是一场需要耐心与毅力的持久战，一点一点的修复，一寸一寸的守护，只为脚下土地更加坚实安全，让五谷更加醇香，让人们更加心安。
　　铁腕与柔情：环境监管的“刚”与“柔”
　　环境监管执法，是生态环境保护事业中一把寒光凛冽的利剑。辰溪分局始终高悬这把利剑，保持“零容忍”的高压态势，让环保法律的“牙齿”更加有力咬合，震慑一切环境违法行为。
　　—— 利剑高悬，执法如山
　　“利剑行动”剑指顽疾，“双随机、一公开”彰显公平，“执法大练兵”提升效能……一项项专项执法行动如同一次次精准的外科手术，覆盖重点排污单位、涉危废企业、涉重金属行业等各个领域。
　　辰溪分局执法人员的足迹，遍布全县的厂矿企业、山间矿区、河流沿岸，从依法对企业检查、立案查处，到办理行政处罚案件、实施查封扣押、移送公安行政拘留，这一系列工作的不断拓展与深化，清晰地勾勒出执法不断趋严、防线日益收紧的轨迹。对于偷排偷放、非法处置危险废物、监测数据弄虚作假等恶意环境违法行为，辰溪分局的态度坚决如铁：发现一起，查处一起，绝不姑息，以雷霆之势形成强大震慑，守护法治的尊严。
　　—— 柔性的智慧，服务的温度
　　执法并非只有冷冰冰的处罚与强制，辰溪分局注重在刚性执法中，注入柔性的智慧与服务的温度。
　　“我们认真落实监督执法正面清单制度，对因一些客观原因导致环境违法行为轻微、及时纠正且未造成危害后果的企业，依法依规给予不予处罚的机会，重在教育引导，督促整改。”辰溪分局相关负责人介绍，执法人员深入企业车间，不仅是检查者，更是宣传员和服务员，宣贯环保法规政策，提醒企业落实污染防治主体责任，并帮助企业诊断环境治理难题，寻找解决方案。
　　这种“刚柔并济”的执法艺术，既维护了法律的权威，也赢得了企业的理解、信任与配合，潜移默化中，推动着企业从“要我环保”向“我要环保”的自觉转变，凝聚起共同守护环境的合力。
　　—— 民声的回响，晴雨表的关怀
　　环境信访，是感知民情冷暖的“晴雨表”。无论是“12369”环保热线的急促铃声，还是“12345”政务服务平台的线上流转，抑或是群众带着期盼与焦虑的直接来访，辰溪分局都视若珍宝，认真对待。
　　他们畅通一切渠道，确保民声上传下达，及时回应社会关切。该局领导班子成员更是率先垂范，带案下访，深入矛盾一线，着力化解一批批环境纠纷与积案。多年来，环境信访事项办结率和群众满意度均保持在高位，一批群众反映强烈的“老大难”环境问题得到有效解决。这背后，是对人民群众环境权益的切实维护，是“民有所呼、我有所应”的生动实践，极大地提升了群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。
　　攻坚与克难：突出问题的“治”与“改”
　　生态环境保护事业，注定要与历史遗留的“硬骨头”和现实复杂的矛盾作艰苦斗争。中央、省生态环境保护督察，以及污染防治攻坚战“夏季攻势”“利剑行动”等，既是“高压线”，更是推动解决突出环境问题的“助推器”和“磨刀石”。
　　—— 直面督察，扛牢整改政治责任
　　面对一轮轮环保督察交办的问题清单和反馈的犀利意见，辰溪分局从不退缩，坚决扛起整改的政治责任。他们以“军令状”的形式，建立详实台账，明确整改时限，压实主体责任，强力推进落实。
　　从第二轮中央环保督察交办信访件的逐一办理销号，到省环保督察“回头看”反馈问题的深刻反思与彻底整改，再到对历年各类环保督察交办及反馈问题的常态化“回头看”，辰溪分局始终扮演着牵头协调、督促指导的关键角色。特别是面对废弃矿山生态修复、尾矿库安全整治、张家湾钒矿区重金属污染治理这些难啃的“硬骨头”，他们发扬“蚂蚁啃骨头”的精神，紧盯不放，持续发力，确保各项整改任务达到既定进度，力争按期销号。
　　2024年，辰溪县成功办结了省第五生态环境保护督察组交办的11件信访件和2个典型案例披露问题，以及中央第五生态环境保护督察组交办的7.33件信访件，交出了一份沉甸甸的整改答卷。
　　—— 夏季攻势，涤荡污浊显担当
　　污染防治攻坚战“夏季攻势”是每年一度的环保大考。任务年年部署，年年攻坚。辰溪分局结合实际，精心制定实施方案，细化任务清单，发挥牵头抓总作用。
　　从历史遗留矿山的疮疤愈合、重点行业VOCs的深度治理、农村生活污水的有效管控，到医疗机构医疗废水的排查整治、土壤污染治理项目的扎实推进……任务繁杂而艰巨，如同一个个需要攻克的堡垒。但辰溪分局的干部职工们，以“逢山开路，遇水架桥”的勇气，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，啃下了一个又一个“硬骨头”，确保了各项攻坚任务按时按质完成，推动县域范围内一批突出环境问题得到有效解决，环境基础设施短板逐步补齐。
　　基石与引领：基础管理的“稳”与“新”
　　坚实的基础管理与创新的工作方法，是生态环境保护事业行稳致远的关键支撑。辰溪分局在夯实基础与锐意创新中寻求平衡与发展。
　　—— 把好源头关，优化营商环境
　　环评审批是环境管理的“源头关”。辰溪分局坚持严格把关与优化服务并重。一方面，严格执行环境准入负面清单，对高耗能、高污染及不符合环保政策的项目坚决亮“红灯”，从源头上杜绝污染隐患；另一方面，深化“放管服”改革，优化审批流程，推行“一窗受理”“限时办结”，提升服务效能与群众满意度。
　　同时，该局主动将服务关口前移，参与园区招商规划，为引进高质量环保项目提供前置咨询，助力县域经济绿色高质量发展。在排污许可证核发与管理上，确保质量，严格监管，推动固定污染源监管走向精细化、规范化。
　　—— 擦亮监测眼，锻造“哨兵”锋芒
　　生态环境监测是环境管理的“耳目”与“哨兵”。辰溪分局系统组织开展空气质量、地表水、饮用水源地、国家重点生态功能区及农村环境质量等监测工作，构建覆盖城乡的监测网络。
　　他们通过委托权威第三方对重点污染源进行监督性监测，获取科学准确数据，为环境管理、执法监管和考核评价提供坚实技术支撑。面对自身监测能力不足，该分局正积极争取支持，强化硬件配备，加强人员技术培训，着力提升自行监测能力，力求让“耳目”更聪慧，“哨兵”更敏锐。
　　—— 汇聚同心圆，传播绿色能量
　　宣传教育是凝聚社会共识、引导公众参与的“催化剂”。辰溪分局深知环境保护需全社会共同努力，充分利用六五环境日、生物多样性日、全国低碳日等重要节点，联合法院、检察院、自然资源、水利、林业等多部门，开展形式多样、内容丰富的宣传活动。
　　他们通过进企业宣讲法规、进社区普及垃圾分类、进学校播种绿色理念、进乡村倡导生态农耕，以及悬挂横幅、摆放展台、发放资料、媒体专题报道等多种方式，全方位展示辰溪环保工作成效，普及环保知识法规，讲述环保故事，引导社会各界关心、支持、参与生态环境保护，让“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，汇聚起共建美丽辰溪的磅礴力量。
　　锻造与提升：队伍建设的“严”与“爱”
　　打铁还需自身硬。面对繁重的工作任务和复杂的工作局面，一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军是关键。
　　辰溪分局始终将政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“三会一课”、中心组学习等制度，常态化开展理论学习、警示教育，引导党员干部筑牢思想根基，保持清廉本色。
　　他们高度重视业务能力提升，持续举办“环保大讲堂”，鼓励干部职工上讲台，讲法规、讲业务、讲经验，营造比学赶超的浓厚氛围，着力解决“本领恐慌”问题。同时，健全内部管理制度，强化作风纪律督查，着力解决工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题。
　　在严管的同时，也不忘厚爱。该局党组加强对工会、妇委会等群团组织的领导，积极组织开展体育比赛、趣味运动会、防溺水教育、关爱下一代等多种形式的文体和关怀活动，极大地丰富了干部职工的业余生活，缓解了工作压力，增强了队伍的凝聚力和向心力，让大家以更加饱满的热情投入到繁重的生态环保工作中。
　　青山不语，镌刻着守护者的初心；绿水长流，吟唱着奋斗者的赞歌。站在新的历史起点，辰溪分局将继续秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的措施，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，为描绘“青山绿水映辰溪”的美丽画卷，为护航县域经济社会的绿色、可持续、高质量发展，贡献更加磅礴的环保力量！前方的路，山更青，水更绿，辰溪的明天，必将更加美好！
　　通讯员 张乐元 特约记者 何军林
　　（本版图片由湖南省怀化市生态环境局辰溪分局办公室提供）