丰都县总工会看望慰问外出务工农民工

    丰都县总工会为农民工提供免费体检服务

　　1500公里外的杭州建筑工地上，小雨的父亲李师傅刚结束早班。他掏出手机，点开“丰都工会”服务号，查看工会推送的防暑降温提示。“加入工会后，感觉有了依靠。上次工伤维权，就是工会帮忙请的律师。”李师傅感慨道。
　　清晨，重庆市丰都县包鸾镇“鸾妈妈”青少年家庭教育互助会的教室里，12岁的小雨正和同学们一起上绘画课。她的父母在浙江打工，过去暑假只能独自在家，如今有了互助会，她的生活变得丰富多彩。“这里有老师教我们画画、唱歌，还能认识新朋友。”小雨笑着说。
　　这样的场景，是丰都县创新探索农民工输出地入会工作的缩影。
　　作为三峡库区劳务输出大县，近年来，丰都县积极创新探索农民工输出地入会机制，通过党建统领、精准服务、权益保障等举措，让分散在外的农民工有了“娘家”，有效构建起“输出地+输入地”双向联动的工会服务网络，切实为农民工撑起“权益保护伞”。
 　 破题：从“入会难”到“有娘家”
　　刚到上班时间，丰都县双龙镇的农民工服务中心便热闹起来。这天是农民工集中入会的日子，泥瓦工张大哥起了个大早，高高兴兴来到服务中心。“在工地干了20多年，今天终于找到家了。”他拿着崭新的工会会员证说道。
　　这一幕发生在2021年7月丰都县启动农民工输出地入会试点的第一天。
　　丰都县总人口约78万，其中外出务工人员达26.5万，占全县户籍人口的近三分之一。长期以来，这些“流动大军”面临着“企业无工会、务工无保障”的困境。“我们做过调研，90%的农民工希望加入工会，但在输入地根本找不到门路。”丰都县总工会相关负责人回忆道。按照传统模式，农民工应在务工地入会，但现实是：私营企业建会率不足30%。
　　转折发生在2021年初。在重庆市总工会的指导下，丰都县率先在双龙镇、栗子乡开展农民工输出地入会试点。这一创新举措打破了传统工会组织模式的局限，为农民工权益保障开辟了新路径。
　　“我们建立了‘党委统一领导、总工会协调指导、乡镇主体负责’的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。”丰都县总工会相关负责人介绍，几年来，通过县总工会自有资金，以及市总工会的资金支持，为全县推进农民工输出地入会工作提供了坚实保障。
　　据了解，在试点的双龙镇，镇党委书记带队，数十名干部包村入户，用一个月时间摸清了全镇农民工的务工地点、从事行业、技能特长等信息。令人惊喜的是，仅双龙镇就有2280名农民工踊跃入会，远超预期。“刚开始很多人不理解，觉得工会就是收会费的。”双龙镇工会干事记得，他曾连续一周蹲守在建筑工地，用真实案例向工友们解释：加入工会可以享受医疗互助、法律援助、技能培训等服务。
　　创新：党建统领下的“五大机制”
　　在丰都县高家镇汶溪社区的老年食堂里，75岁的张婆婆正和邻居们享用着热气腾腾的午餐。“孩子们都在外地打工，现在社区食堂饭菜便宜又营养，他们也能安心工作了。”张婆婆的话道出了丰都县外出务工人员的共同心声。
　　“我们的探索不是简单的组织形式创新，而是一套完整的服务体系构建。”丰都县总工会相关负责人表示，他们坚持以党建为纽带，积极打出“组合拳”，通过五大创新机制，持续推动农民工入会从“试点”变为“常态”，实现了农民工服务从“有没有”到“好不好”的转变。
　　—— 党建带工建，织密组织网络。全县30个乡镇（街道）全部成立农民工分工会，形成“县总工会—乡镇工会—村社工会小组”三级体系。在农民工集中的重庆、成都、上海等地建立商会和工会联络站，实现“输出地建会、输入地服务”。
　　—— 政策清单化，算好“三本账”。梳理“16项普惠政策+6项农民工专属政策”，制作“入会口袋书”。通过算清“政治账”“经济账”“家庭账”，激发入会热情。
　　—— 服务精准化，解决“急难愁盼”。开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”活动，切实帮助农民工解决就业、生产、生活等方面问题，加强对农民工的关怀和服务，逐步将公共服务全面覆盖到农民工。
　　—— 维权联动化，撑起“保护伞”。创新“工会主代、人社主办、司法主援、法院主审”四主维权机制，组建15人律师团队，积极办理农民工法律援助案件，调解劳动争议，挽回经济损失。
　　—— 互助常态化，共筑“暖心巢”。全县建立家庭教育互助会41个、老年食堂338个，覆盖留守儿童7300余人、老年人9万余人。三建乡设立“崇德基金”100万元，专项帮扶“一老一小一困”群体。
　　成效：从“散而乱”到“聚而暖”
　　“以前打工受了委屈没人管，现在工会有律师帮我们维权，还有体检和慰问，心里踏实多了！”在福建务工的丰都籍农民工李强说。
　　通过工会纽带，农民工与家乡联系更紧密。流动党员党委、异地商会等平台吸引了一个又一个返乡投资企业，提供了大量就业岗位。
　　农民工工会通过发现培养入党积极分子，评选“最美农民工”等典型，让农民工对党组织的认同感明显提升。
　　在丰都，农民工获得感显著提升，基层治理效能增强，党群关系更加紧密……“经过持续探索，我县农民工输出地入会工作实现了从试点到全域、从探索到规范的跨越式发展，带来了多重效应。”丰都县总工会相关负责人表示。
　　可以说，丰都农民工输出地入会模式实现了农民工“流动不流失、离乡不离家”，是新时代工会工作改革创新的生动实践，为农民工权益保障提供了新范式：党建统领是根本——将工会工作嵌入党建体系，确保政策有支撑、落实有力度；需求导向是关键——从维权到互助，从就业到养老，精准对接农民工全生命周期需求；机制创新是动力——打破地域限制，构建输出地与输入地协同服务网络。
　　回望丰都县几年来的探索实践，变化确实令人欣喜：一个个农民工找到了组织，一个个维权案件得到妥善解决，一个个助老扶幼项目落地生根……这些成绩的背后，是无数工会干部奔走的身影，是农民工脸上的笑容，是千家万户更加安稳的生活。
　  采写手记：
　　夜幕降临，丰都县总工会的会议室依然亮着灯。工作人员正在整理第二天要寄出的暖心包裹——每个里面都装着防暑药品、维权手册和家乡特产。“这些要发到重庆、成都和上海的农民工工会联络站，让工友们感受到‘娘家’的牵挂。”一位工会干部说。
　　如今，丰都县正在谋划新一轮改革：在农民工集中城市建立更多服务站点，开发职业技能培训体系，完善“工会+商会+党组织”联动机制。站在新的起点上，这片土地上的实践仍在继续，它告诉我们：只要真心实意为群众办事，再远的距离也隔不断温暖，再难的改革也能找到出路。
　　长江水奔腾不息，就像那些离乡打拼的建设者，他们或许散如繁星，但有了“娘家”的纽带，就永远与故乡血脉相连。丰都县的探索证明：在新时代的征程上，工会组织完全可以成为农民工最坚实的依靠，最温暖的港湾。
　　特约记者 何军林