近年来，四川省广安市邻水县供销社根据中央、省、市、县决策部署，以深化供销合作社综合改革为统揽，按照“县政府主导，县联社指导，各乡镇筹建”思路，大力开展基层社重建工作，并联合县国资办整合闲置国有资产解决办公用房及经营场所选址难题，在重建程序、职能定位、制度规范、设施配备等方面进行全方位指导。
　　截至目前，邻水县重建镇级基层社25个、村级供销社23个，新建社有独资企业3个（生态公司、资管公司、金瑞兴公司）、控股企业1个（恒通公司），引领发展农民专业合作社24个，开办农村（社区）综合服务社257个，基层社、综合社覆盖率达100%。城北、丰禾、石永、兴仁、袁市等5个供销社被中华全国供销合作总社评为“全国基层社标杆社”。御临、袁市、九龙等15个供销社被四川省供销社评为“省级基层社示范社”。经营服务和利润总额比改革前翻了一番，彻底甩掉了“基层社和经营服务网络空白县”帽子。
　　基层堡垒不断壮大 组织体系更细更密
　　邻水县供销社以构建双线运行体制机制为重点，扎实推进综合改革，实现基层社“三会”制度全覆盖，初步形成县供销社、社有企业和基层社、镇村服务站三级行业指导体系；成立社有资产管理委员会，制定社有资产监督管理办法实施细则，强化社有资产监管，逐步形成了社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。
　　通过“县供销社+农民+经营业主”方式，邻水县各基层供销社积极吸纳广大农民入社，乡镇基层社农民社员达6800余人、占比达80%以上；广泛吸纳种养大户、社会能人、农业龙头企业、专业合作社等各类新型农业经营主体出资入社。此外，邻水县供销社将县财政支持供销社改革发展资金150万元，以资产经营管理公司名义按持股51%比例加入各基层社，既加强了县社与各基层社产权、资本和业务联结，又使新建基层社成为多种成分的新型经济联合体。
　　通过“基层社+村支+经济能人”三种途径，邻水县供销社积极拓宽基层社负责人选任渠道，全县已建基层社理事会、监事会主任中，村支“两委”负责人占40.5％，专业合作社负责人占21.7％，社会能人和个体业主占37.8％，为基层社更好地发展选好了带头人。
　　职能发挥更加突出 服务升级保供保销
　　邻水县供销社以县民生农资连锁有限公司为主体，统筹各基层社、农资销售网点、庄稼医院等机构进行合作加盟，按照“统购分销”原则，主要围绕化肥、种子、农药、农膜、农机具等农资实行一体化经营，全面规范县域农资差异化服务，解决农民跨镇赶场现象，持续扩大市场份额。全系统年均销售化肥3万余吨、农药30余吨、农膜25余吨。同时，邻水县供销社积极配合农业农村、市场监管等部门，深入开展农资打假和农资稳价专项治理行动，切实维护农民权益。
　　积极推动冷链物流骨干网建设，打造供销商贸综合体、城乡社区服务网点等营销网络，加快推进供销网络与农村电商、快递物流等流通体系有效衔接。截至目前，建有700立方米的“邻水县生态农业供销城北保鲜冷冻库”，并在翠柏村建成冷冻库和分拣中心200平方米，平均每天分拣、包装、保鲜、冷藏各类果蔬农产品共计150余吨，为区域内种植的水果蔬菜提供产地预冷、保鲜加工、包装上市、物流仓储等多种服务，真正解决农产品上行“最先一公里”，在保障民生、服务大局方面贡献了供销力量。
　　此外，邻水县供销社还大力实施品牌经营战略，积极引导各企业申报“天府乡村”公益品牌，申请注册天络络、佼驰、惠晨、仙遗粮产等6个农产品商标，利用建成的“华蓥山”公用品牌专柜，展示展销有机、绿色、无公害等特色农产品34个。
　　创新发展特色路径 经营服务利社利民
　　深入开展消费帮扶，扎实做好“832”平台农副产品推销。邻水县供销社采取“以购代捐、以买代帮”办法采购脱贫村农产品，探索帮扶新模式，帮助发展脱贫产业。
　　为解决土地碎片化耕种、分散经营、撂荒地多等问题，邻水县供销社持续扩大土地托管服务及农机社会化服务，以“基层社+村集体/其他组织+农户”模式，整合土地种植绿色水稻、李子、花椒等特色农产品，按照“托管自愿、有偿服务、风险共担、利益共享、形式灵活”的原则，以低于同期市场价格实施土地规模化服务，为农户提供种、施、耕、收、销全程服务，并吸收当地种养能手作为技术员为周边区域提供农机社会化服务。
　　同时，在县、镇、村共同推动下，积极争取邻水县委组织部村集体经济扶持资金150万元、省级供销社综合改革及发展专项资金30万元共同支持，利用御临镇石子村闲置敬老院作为资本入股，共同打造了占地1500平方米的邻水供销御临为农服务中心；争取当地党委政府支持，承接镇域卫生保洁、饮用水直供等公益性服务，拓展经营范围，助力成长发展。
　　截至目前，邻水县供销社系统全托土地覆盖面积达2800亩，为农户提供农机社会化服务3.8 万余亩，提供就业岗位400余个，带动了袁市镇、九龙镇等周边农民1000余户增收致富。
　　近年来，邻水县供销社以开放寻求合作，以共享实现共赢，加强与龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体进行联合合作，通过合作弥补短板、培育优势、加快发展，构建“社有企业+基层社+专业合作社+农户”发展模式，不断提高开放办社水平，营造良好的合作环境，大合作带动了大发展。接下来，邻水县供销社将继续整合各类资源，提升为农服务水平，积极打造政府放心、农民欢迎、企业安心的为农服务综合平台。
　　张羽萍 蒋前伟 文/图