□本报记者 黄韬
　　服务“小窗口”，改革“突破口”。四川省南充市市场监督管理局换位群众视野，体悟群众感受，回应群众期盼，把“高效办成一件事”作为优化营商环境的重要抓手，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。
　　“6变1”———打造便捷高效市场准入环境
　　“在一个窗口一次性就把开办餐饮店的所有手续都办好了，现在要新开一个餐饮店简直太方便了。”罗先生说。5月10日，罗先生在南充市蓬安县市场监督管理局窗口成功领到了食品经营许可证，标志着南充市在推行“开办餐饮店一件事”政策后，正式迈出了实质性的步伐，完成了南充首例“开办餐饮店一件事”业务办理。
　　为助力企业顺利落户，尽快开展生产经营，蓬安政务中心市场监管窗口工作人员与罗先生进行了对接。“打开四川政务服务网，点击‘高效办成一件事’专区，进入开办餐饮店‘一件事’集成业务办理应用场景……”工作人员指导罗先生一步步提交相关资料、同步采集信息，一次性就办好了食品经营许可。
　　以往，开办餐饮店“一件事”的4个事项相互独立，需要提交多次申请，分别核准通过后方可取得许可。如今，通过四川政务服务网“高效办成一件事”专区办理，实现了办事申请“一次提交”、办理结果“多端”获取、办理次数从至少6次到只跑1次。
　　“23减至5” ——推行便捷高效变更登记服务
　　7月1日，仪陇某文化传媒有限公司在南充市仪陇县政务服务中心顺利完成公司营业执照名称变更，实现“一件事”跨部门“只跑一次”。这也是南充市完成首例企业信息变更“一件事”业务办理。
　　7月1日，仪陇某文化传媒有限公司负责人黎先生委托员工前往仪陇县政务服务中心办理公司营业执照名称变更。窗口工作人员立即向其详细介绍自7月1日起实施的企业信息变更“一件事”便民举措，并现场指导一次性办理了全部变更事项。
　　“现在办理企业信息变更手续太便捷、太方便了，一次就可以全部搞定。”当天下午，领取到变更后的营业执照及印章的黎先生对“高效办成一件事”的便民举措连声称赞，他说：“以前需要跑7个部门才能办完，现在只需到政务服务中心市场准入审批综合窗口，提交一次资料就能办好，既节约时间，花费也更少了！”
　　以往，企业信息变更涉及的6个关联事项（含印章刻制备案、企业社会保险参保信息变更、住房公积金缴存单位信息变更、医保单位参保信息变更登记、银行基本账户信息变更预约、税务登记信息变更）总共需要12个工作日才能办完，现在只需7个工作日，跑动次数由原来的7次变成1次，申请材料由23份减少到5份。
　　“250缩至1” ——创新便捷高效承诺换证机制
　　5月31日，南充市市场监督管理局在全省范围内率先完成了首例兼并重组企业气瓶充装许可的承诺换证工作，成功破解了特种设备生产企业集聚发展面临的制度性障碍，现场获得了企业的高度认可和感谢。
　　为确保此次换证工作的顺利进行，南充市市场监督管理局成立了以局长为组长的服务专班，通过专题会议学习相关法律法规和政策文件，明确了工作思路，即简化手续服务企业正常经营需求、加强指导督促企业明晰主体责任、事后监督推动企业安全守法经营。
　　同时，创新性地确定了换证办理方式，即被兼并企业许可办理注销，原许可事项按增项变更方式办理至兼并重组企业气瓶充装许可证上，并免于现场评审。这一举措不仅大幅缩短了获证周期，原本可能需要长达250个工作日的流程，如今仅需一天即可完成，实现了“一企一证、一日办结，承诺即准营”的高效服务。
　　此外，还明确了办理的必要条件，要求申办主体必须同时满足属于兼并重组性质、符合法定同一主体、原许可周期内无行政处罚等信用瑕疵、原许可事项的场地、人员、设备等条件均未发生改变等要求。这些条件的设定，确保了换证工作的规范性和有效性。
　　在证后监管方面，南充市市场监督管理局坚持指导与监管相融合、寓监管于服务。在企业获证前，向企业发送了气瓶充装许可安全生产经营温馨提示，提醒企业知责于心、履责于行。企业获证后，通过事前行政指导和事后监督回访相结合的方式，加大对企业的监管力度。采取“四不两直”方式对企业安全生产情况进行了现场督查，确保企业承诺事项的真实性和合规性。同时，还建立了企业信用档案，将企业的承诺事项、安全生产情况等信息纳入其中，实现了对企业全过程的动态监管。
　　此次兼并重组企业气瓶充装许可承诺换证的成功实施，不仅为南充市的气瓶充装企业提供了更加便捷、高效的服务，也为全省乃至全国的行政审批体制改革提供了有益的探索和借鉴。
　　近年来，南充全市市场监管部门充分运用“线上+线下”服务机制，不断打造高效办事流程。通过优化线下办事窗口设置，建成“高效办成一件事”专窗，同步受理企业开办、准营、变更、歇业、跨域、注销、开餐饮店等“一件事”。同时，在政务大厅配备导办、帮办、代办人员，为企业和群众提供专业的全程服务。为进一步提升经营主体办事便利度，全市市场监管部门广泛宣传引导企业依托四川省政务服务网“一件事”服务专栏全程网办，足不出户即可实现“网上申请、登记机关受理并审核、数据变更信息分发、全流程可查询”等服务，由“群众跑”变为“数据跑”，最大限度降低经营主体办事成本。