万盛公交客车村村通 曹永龙 摄

    万盛经开区第二届巴蜀非遗英雄会现场

    石林小学教师秦凤在课余为学生辅导 廖维龙 摄

    全国“四季村晚”夏季示范展示暨万盛经开区夏季村晚现场

    万盛经开区人民医院全科医学科主任、医联体专家殷小琴在南桐镇中心卫生院开展糖尿病规范诊疗培训

　　—— 加强便民服务信息网络建设，推进“渝快社区”智慧平台的推广运用，逐步推进线上线下服务机制有机融合，强化为民、便民、安民服务功能。
　　—— 积极推行“一窗受理”和“一站办理”，强化“一门式”服务模式的社区应用，实现多窗口向综合窗口转变，加强村专职工作者业务培训，提高为民服务本领，提升居民对基层服务的体验感和满意度。实现人社业务“一窗综办、一网通办”，设立平山园区人力社保服务站，实现园区参保单位“就近办”。
　　—— 持续扩展“15+5”人社便民服务圈，新增社银、社邮合作网点5个；成功创建全市医保基层服务示范点1个、全市医疗保障定点医疗机构示范点1个；确定退休人员社会化管理服务区级标准化社区建设示范点2个。
　　在重庆市万盛经济技术开发区（以下简称：万盛经开区），我们看到的是便捷高效的村级综合服务，是数字化建设更完善、集成化办理更高效、社会化服务更暖心……这，只是万盛经开区推进县乡村公共服务一体化示范建设的一道剪影。
　　自入列全市“县乡村公共服务一体化”建设首批试点区县以来，万盛经开区坚持统筹协调，切实将试点工作作为“补齐公共服务短板，建设和美乡村”的重要抓手，努力缩小城乡基本公共服务差距，加快提升公共服务便利度。
　　全程聚焦幼有所育 全力保障劳动权益
　　幼有所育关系儿童健康成长，关系千家万户幸福和谐。
　　万盛经开区全程聚焦幼有所育，致力于服务救护以及未成年人保护、成长和救助。
　　该区邀请市级专家对0-6岁儿童健康管理薄弱点进行点对点指导，全力推进危重孕产妇和新生儿救治中心标准化建设和规范化管理，辖区高危孕产妇、高危新生儿抢救成功率100%、孕产妇“零”死亡、婴儿死亡率远低于市级平均值。
　　持续推进“莎姐守未”专项行动，全力做好家庭监护困境未成年人、生活困境未成年人两类重点人群关爱帮扶，切实维护未成年人合法权益；加强儿童督导员、儿童主任培训，并组织开展走访探视慰问关怀等未成年人关爱服务活动，购买农村留守儿童及困境儿童心理关爱服务社工项目，引导困境儿童心理健康发展……目前，全区孤儿、事实无人抚养儿童全部纳入医疗救助范围，并全额资助其参加城乡居民基本医疗保险。
　　“合理配置教育资源是缩小城乡教育差距，推进县乡村公共服务一体化的题中之义。”万盛经开区相关部门负责人坦言，该区致力于学前教育普惠发展，持续抓好控辍保学，统筹推进资源共享，强化优秀师资配置，落实助学救助，使教育资源配置渐趋均衡。
　　该区积极调整成立六个幼教集团，目前全区共有普惠性幼儿园39所，普惠性幼儿园覆盖率93.1%，学前三年幼儿毛入园率95%，公办园在园幼儿占比57.4%，达到A档一线水平。通过积极兑现资助，全区义务教育阶段入学率100%、巩固率100%。
　　九大教育集团积极开展“六联”活动，推进一体化发展，促进义务教育优质均衡发展。签约加入川南渝西教育共同体，推动义务教育优质资源共享。在严格落实各类生均公用经费财政拨款政策的基础上，统筹资金保障小规模学校和薄弱学校经费。通过引进教师，招募乡镇学校“三支一扶”岗位，开展城乡义务教育学校教师交流轮岗等举措，进一步强化优秀师资配置。
　　在抓教育服务的同时，万盛经开区充分保障劳动者权益，着力根治欠薪，开通仲裁“绿色服务通道”，做到“快立、快审、快结”，提高仲裁办案效率，并组建“五老”（老警察、老检察官、老法官、老司法、部分单位老干部）劳动维权宣讲队，处置各类欠薪线索、来信来访来诉，依法帮助农民工追讨欠薪。着力抓好就业服务，积极组织招聘活动促进就业，创新举措打造创业就业平台，培育市场主体，带动就业。
　　全面提升医疗服务 系统推进农村养老
　　病有所医、医能所治，永远都是群众真切而有力的呼声。
　　万盛经开区通过有序推进等级创建，强化医联体建设，夯实医共体“医通”建设，狠抓医疗待遇落实，全面提升医疗服务。
　　该区中医院积极创建二级甲等中医医院，南桐镇、关坝镇、青年镇中心卫生院创建一级甲等乡镇卫生院。同时，区人民医院同市人民医院、重医附一院签署协议建立紧密型医联体合作关系；区中医院同市中医院建立紧密型医联体；区人民医院、区中医院分别同8家乡镇卫生院签订紧密型医联体合作协议。
　　建立以区人民医院、中医院为龙头，卫生院和社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为基础的区级医疗共同体，实现医共体建设全覆盖，诊疗实现互联共享、业务协同。区人民医院实现医保移动支付“免等即付”，全区6家定点协议医疗机构实现工伤保险医疗机构联网结算，10个镇街、11家公立医疗机构实现医保经办业务“刷脸办”。
　　“我们积极落实困难群体参保分类资助政策，全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障范围。”万盛经开区相关部门负责人介绍，该区积极实施大病保险倾斜政策，对特困人员、低保对象、返贫致贫人口实施大病保险倾斜政策，起付线降低50％，报销比例提高5个百分点至65％，取消年度最高支付限额。
　　同时，持续开展防止因病返贫致贫数据监测，对纳入监测范围的农村脱贫人口及监测对象，累计自付医疗费用达1.4万元预警额度的，医保中心每月定期向乡村振兴、民政部门推送信息。
　　立足“老有所养”，万盛经开区坚持系统推进农村养老，不断健全机构养老服务体系，探索互助养老服务模式，强化农村养老服务保障。
　　目前，全区已建成32个农村养老点，10个镇街养老服务中心，41个社区养老服务站，基本形成覆盖全面、功能完善的区、镇、村三级养老服务体系。同时，为全区分散特困老人开展安全监控预警、健康数据采集、居家照护、运动健康促进和养老生活综合管理等服务，形成“1+5”智慧养老服务体系。
　　该区石林片区养护中心、万东片区老年养护中心规范运营，青山湖康养中心项目即将开工建设，建成后将新增养老床位749张。通过“机构建中心带站点进家庭”运营管理模式，推进养老服务设施社会化运营，建成投用老年食堂7个。2021-2024年完成400户困难老人家庭适老化改造，并组织开展养老机构综合安全监管，不断提升养老机构服务质量和安全意识。
　　全力保障住房安全 全面落实弱有所扶
　　为确保群众“居有所安”，万盛经开区坚持常态化开展低收入群体农村房屋排查鉴定，每月开展动态排查和鉴定工作，动态调整住房安全等级，建立健全低收入群体住房安全保障台账。
　　该区动态实施农村危房改造，将符合改造条件的重点对象纳入农村危房改造范围，严格执行“户申请、村评议、镇复核、区级主管部门审批”的程序，实行进度月报告及核销制度，做到低收入群体住房安全全部有保障。同时，全面完成全区自建房安全隐患排查，扎实开展经营性自建房安全隐患整治，截至去年底，全区确认存在安全隐患的162栋经营性自建房全部完成整治销号，销号率为100%。
　　古人云：治国有常，而利民为本。为全面落实“弱有所扶”，万盛经开区积极建立健全分层分类社会救助体系，不断提升服务质效，提升残疾人福利和救助管理水平。
　　该区着力强化低收入人口动态监测和常态化帮扶，常态化开展数据共享与比对，对基本生活有困难的实施兜底保障，对教育、医疗、住房等有救助需求的及时转介相关专项救助部门，实施专项救助。
　　同时，通过“线上+线下”模式，开通网上代办、实地帮办服务，组建由社区工作者、社区志愿者、社区网格员、社会救助协理员等组成的“代办员”队伍，提供“线上智跑”和“线下代跑”的跑腿服务。推行“重庆救助通”小程序，实行社会救助“指尖办”“掌上办”，让群众少跑路多办事；通过购买服务、开发岗位、政策引导、设立基层社工站等方式，不断完善制度建设，健全体制机制，着力兜住兜准兜好基本民生保障底线。
　　此外，实施“福康工程”项目，同步开展“精康融合”三年专项行动。该区现有精神障碍社区康复服务机构3个，服务点6个，认真建立康复对象档案。为全区困难残疾人申报“福康工程”项目，配置假肢和轮椅等。加快推进救助站项目建设，做好“夏季送清凉”“冬季送温暖”专项救助行动，开展“6·19”救助机构开放日活动。
　　文娱服务全面惠民 体育健身全面开花
　　文化活动创品牌，文化创意新拓展，公共文化服务提效能，智慧文旅上水平……在万盛经开区，我们看到的是文娱服务全面惠民的喜人气象。
　　去年，成功举办全国“四季村晚”夏季示范展示、万盛经开区“大地情深”系列乡村“村晚”、渝川黔线上春晚、元宵焰火表演、第二十三届苗族踩山会、第二届巴蜀非遗英雄会等大型文化品牌活动。同时，举办了2023浪漫春游季启动仪式、“花开丛林放飞梦想”中国·西部菌谷首届风筝节等宣传活动，并组织参加第十一届澳门国际旅游（产业）博览会等推介活动。
　　该区持续做好“三馆一中心”免费开放工作，文图博三馆接待到馆群众55万余人次，实现“一卡通”及川渝“一卡通”借阅服务。持续完善A级景区实时数据统计系统和监控系统建设，全数接入重庆文旅智慧广电云平台。
　　在今天的万盛经开区，体育健身全面开花。
　　该区黑山谷旅游度假区健身步道和11个行政村农体工程更新项目建成投用，莲池社区智慧健身长廊和建新社区市民健身房建成投用，4个笼式足球场项目建设稳步推进。去年承办了全国东西南北中羽毛球大赛、首届重庆市和美乡村篮球大赛（村BA）总决赛等市级、国家级赛事活动15项次。
　　同时，完成社会体育指导员花样跳绳培训，承担国家一级社会体育指导员培训100人，2人获得国家级社会体育指导员资格、3人获得国家一级社会体育指导员资格。全区公共体育设施免费低收费开放率达到100%，每年服务健身群众近100万人次。
　　“近年来，我区按照‘城乡一体、融合发展’原则，深入推进实施‘一、十、百、千’全民健身基础设施民心工程建设，实现全民健身基础设施全域全覆盖。”万盛经开区相关部门负责人介绍，目前，全区人均体育场地面积达到3.4平方米，位居全市第一。全区10个镇（街）健身广场、56个行政村农民体育健身工程和43个社区体育健身路径实现全覆盖，形成城市、农村10分钟健身圈。
　　通过统筹推进全民健身、竞技体育和体育产业三位一体协调发展，形成全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全人群共享的万盛体育发展新格局，成功打造具有万盛辨识度的体育城市形象新名片。去年，万盛作为重庆市区县代表先后在全国户外运动产业发展大会、全国体育社会指导员大会、川渝毗邻地区群众体育荟等会上作交流推介发言，将万盛“运动之城、活力城市”的建设成果向全国进行全方位展示。
　　同样值得一提的是，万盛经开区正加速形成“文旅融合”品牌格局。成功促成旅投公司与奥陶纪公司合作，奥陶纪（板辽湖）亲水旅游度假区项目落地建设。2023年南桐镇王家坝村成功申报为市级乡村旅游重点村，关坝镇成功申报为重庆市第一批公共文化服务示范镇。截至目前，万盛经开区已成功创建市级乡村旅游重点村6个，市级乡村旅游重点镇1个，国家级乡村旅游重点村1个，重庆市公共文化服务示范镇1个。万盛老街、万盛博物馆分别获评国家4A级和3A级旅游景区。万盛荣获“文旅惠农”全国首批专项典型案例。“金桥吹打”“苗族踩山会”入选全国乡村文化产业创新影响力典型案例。万盛成为全国夏季“村晚”示范展示点。2022—2023连续两年获得全市广场舞展演一等奖，成功打造“广场舞之乡”文化品牌。
　　今天的万盛，从城区到乡村正逐步实现“无缝对接”，“发展同步，服务同质，管理同化”正日渐变成现实。接下来，该区将继续探索“县乡村公共服务一体化”路径模式、创新举措、经验做法，不断满足人民群众美好生活需要，努力增进农村居民的获得感、幸福感、安全感，绘就城乡发展“同心圆”。
　　特约通讯员 崔正芳 特约记者 杜宜平
　　（本版图片除署名外由重庆市万盛经济技术开发区农林局办公室提供）