本版导读
搭建为农服务综合平台 打造共同富裕“供销样本”
文章字数:2,140
□本报记者 马工枚
近年来,四川省攀枝花市供销社深入贯彻落实中央、省、市深化供销合作社综合改革的决策部署,突出以生产为依托、供销为带动、消费为联结、信用为支撑,积极探索推动生产、供销、消费、信用“四项合作”,全力搭建供销为农服务综合平台,为攀枝花高质量发展建设共同富裕实验区贡献供销力量。
开展生产合作 巩固为农服务阵地
攀枝花市供销社系统把巩固基层组织体系建设作为改革重点,加强以基层社示范社为核心的新型基层社建设,优化创新体制机制,探索基层社示范社带动集体经济发展壮大有效形式,提升供销社为农服务水平,着力夯实“四项合作”组织基础。
全面实施基层组织提质扩面工程,采取“党建引领”“村社共建”创新基层社治理架构。深化“三社”融合,复制推广“村集体经济+供销社+农村新型经营主体+农民”实践经验,构建运行规范治理有效的管理体制,充分发挥村“两委”的引领作用,推行按照村集体经济控股(占股51%以上)、供销社持大股(占股34%以上)、农民社员有效参股(占股10%-20%)的股权结构,优化股权设置,按现代企业制度注册供销社有限责任公司,按合作制健全“三会”,提升基层社治理能力。到2023年底,全系统三年累计投入建设资金515万元,撬动盘活集体经济资金资产6500万元以上,完成创建基层供销社示范社50个,实现中心乡(镇)和中心村(社区)全覆盖。
创新基层社经营机制。强化县基一体联动发展,在利益联结上实行基层社共同反向持有龙头企业25%的股份,二次享受龙头企业分红收益;在经营毛利润分配上,采取龙头企业正向帮扶、经营收益分配倒挂的模式让利基层社,设置经营毛利润龙头企业占25%,剩余75%让基层社分配,最大限度调动了村集体的经营积极性。
积极推行现代连锁经营方式,将基层社发展为社有龙头企业的连锁网点,实行农资供应统购分销,以销订购、以需订购,实施统一产品、统一定价、统一配送、统一服务、统一标识“五统一”运营管理,全力开展营销,扩大供销市场占有率,高质量服务攀枝花特色现代农业产业发展。
强化带动功能 为推动供销合作赋能
全市系统加快推进社有企业转型发展,依托农资经营服务传统优势,聚合系统资源,打造培育供销骨干龙头企业,着力构建社有企业支撑的供销经营服务体系。2021年通过资本注入,市、县(区)供销社共同出资,在盐边县供销社鑫茂农资基础上重组改造,组建攀枝花市嘉会农业科技公司(以下简称:嘉会公司)发展供销合作。
实施“三级”贯通资本联结,合理设置股权结构。形成公有、集体、自然人交叉持股、相互融合的混合所有制经济新体制,倾力打造覆盖全市及辐射川西南滇西北的市级农资经营服务企业龙头。
创新自主品牌,牢牢把握市场竞争的主动权。嘉会公司坚持把提升原始创新能力摆在突出位置,突出从源头和底层解决小农户所需,努力在服务攀枝花特色产业发展中成为“领跑者”,围绕攀枝花特色产业先后创建“芒动力”“椒动力”“攀蔬核动力”“瓜果飘香”“莓清目秀”等专属经营品牌6个,科学制订水肥一体化施肥用药方案18套。同时,发展供销农产品“攀甄鲜”品牌,积极为农产品流通拓展渠道,为推动供销合作赋能。
统筹经营服务协调联动。针对基层社经营管理经验缺乏、能力不足以及专业人才力量薄弱等突出短板,实施“龙头带动”帮带引领,依托“嘉会龙头”经营团队力量,开展经营、管理、服务、技术等各环节服务。“嘉会龙头”开展运营不到两年,通过发展供销合作累计帮助村集体经济实现农资商品经营性收入达2120余万元,实现农产品销售服务额7300多万元。
互助消费合作 创新利益联结机制
“互助消费合作”是供销合作经济的独特优势,在探索攀枝花高质量发展建设农民农村共同富裕的供销实践中,系统消费合作优势发挥,探索建立“利益共享、合作共赢”机制,创新与农民利益联结机制。
在基层社经营管理中完善建立股权分红、成员交易量利润返还、大额消费奖励激励等机制,让投资、经营、消费各方充分享受经营链带来的增值效益,极大地调动广大农民入社的积极性。仁和区板桥供销社去年年初实施交易量利润返还、股权分红后,村民踊跃入社,实现了全村农户入社率达100%,截至目前,全系统基层社发展农民社员入社达32600余人(户)。
创新金融链接 推进“供销+金融”服务下沉
探索开展农资供应链金融服务试点,通过创新模式,完善信用体系建设,推进“供销+金融”服务下沉。
创新构建农资生态供应链。启动“数字供销”建设,搭建集信息发布、商品购销、产品追溯、系统管理于一体的农资供应信息化平台,将农资供应核心企业与基层社、农户加以整合联结,通过交易流水集成信息流、物流、资金流,作为开展供应链金融的基础数据依附。
着眼“系统”开展金融服务。由市社龙头企业(嘉会公司)与盐边县供销社、盐边发展集团共同组建县域经营平台(供应链核心企业),形成“核心企业+基层社+农户”的供应体系。金融机构依托农资购销业务,对供应链体系内各环节参与方整体授信,按实际交易额实时发放贷款,有效缓解农资赊销及基层社运营资金不足的问题。
“县基一体”防控信用风险。实行县基一体化管理,采取“集团账户+子账户”管理模式,由盐边县供销社对所辖基层社资金进行统一核算、集中支付,确保信贷资金闭环安全运行。金融服务与供销业务叠加,推动为农综合服务平台功能更加完善,金融助推了供销业务的拓展,为赋能供销助推农民农村共同富裕发挥了积极作用。
近年来,四川省攀枝花市供销社深入贯彻落实中央、省、市深化供销合作社综合改革的决策部署,突出以生产为依托、供销为带动、消费为联结、信用为支撑,积极探索推动生产、供销、消费、信用“四项合作”,全力搭建供销为农服务综合平台,为攀枝花高质量发展建设共同富裕实验区贡献供销力量。
开展生产合作 巩固为农服务阵地
攀枝花市供销社系统把巩固基层组织体系建设作为改革重点,加强以基层社示范社为核心的新型基层社建设,优化创新体制机制,探索基层社示范社带动集体经济发展壮大有效形式,提升供销社为农服务水平,着力夯实“四项合作”组织基础。
全面实施基层组织提质扩面工程,采取“党建引领”“村社共建”创新基层社治理架构。深化“三社”融合,复制推广“村集体经济+供销社+农村新型经营主体+农民”实践经验,构建运行规范治理有效的管理体制,充分发挥村“两委”的引领作用,推行按照村集体经济控股(占股51%以上)、供销社持大股(占股34%以上)、农民社员有效参股(占股10%-20%)的股权结构,优化股权设置,按现代企业制度注册供销社有限责任公司,按合作制健全“三会”,提升基层社治理能力。到2023年底,全系统三年累计投入建设资金515万元,撬动盘活集体经济资金资产6500万元以上,完成创建基层供销社示范社50个,实现中心乡(镇)和中心村(社区)全覆盖。
创新基层社经营机制。强化县基一体联动发展,在利益联结上实行基层社共同反向持有龙头企业25%的股份,二次享受龙头企业分红收益;在经营毛利润分配上,采取龙头企业正向帮扶、经营收益分配倒挂的模式让利基层社,设置经营毛利润龙头企业占25%,剩余75%让基层社分配,最大限度调动了村集体的经营积极性。
积极推行现代连锁经营方式,将基层社发展为社有龙头企业的连锁网点,实行农资供应统购分销,以销订购、以需订购,实施统一产品、统一定价、统一配送、统一服务、统一标识“五统一”运营管理,全力开展营销,扩大供销市场占有率,高质量服务攀枝花特色现代农业产业发展。
强化带动功能 为推动供销合作赋能
全市系统加快推进社有企业转型发展,依托农资经营服务传统优势,聚合系统资源,打造培育供销骨干龙头企业,着力构建社有企业支撑的供销经营服务体系。2021年通过资本注入,市、县(区)供销社共同出资,在盐边县供销社鑫茂农资基础上重组改造,组建攀枝花市嘉会农业科技公司(以下简称:嘉会公司)发展供销合作。
实施“三级”贯通资本联结,合理设置股权结构。形成公有、集体、自然人交叉持股、相互融合的混合所有制经济新体制,倾力打造覆盖全市及辐射川西南滇西北的市级农资经营服务企业龙头。
创新自主品牌,牢牢把握市场竞争的主动权。嘉会公司坚持把提升原始创新能力摆在突出位置,突出从源头和底层解决小农户所需,努力在服务攀枝花特色产业发展中成为“领跑者”,围绕攀枝花特色产业先后创建“芒动力”“椒动力”“攀蔬核动力”“瓜果飘香”“莓清目秀”等专属经营品牌6个,科学制订水肥一体化施肥用药方案18套。同时,发展供销农产品“攀甄鲜”品牌,积极为农产品流通拓展渠道,为推动供销合作赋能。
统筹经营服务协调联动。针对基层社经营管理经验缺乏、能力不足以及专业人才力量薄弱等突出短板,实施“龙头带动”帮带引领,依托“嘉会龙头”经营团队力量,开展经营、管理、服务、技术等各环节服务。“嘉会龙头”开展运营不到两年,通过发展供销合作累计帮助村集体经济实现农资商品经营性收入达2120余万元,实现农产品销售服务额7300多万元。
互助消费合作 创新利益联结机制
“互助消费合作”是供销合作经济的独特优势,在探索攀枝花高质量发展建设农民农村共同富裕的供销实践中,系统消费合作优势发挥,探索建立“利益共享、合作共赢”机制,创新与农民利益联结机制。
在基层社经营管理中完善建立股权分红、成员交易量利润返还、大额消费奖励激励等机制,让投资、经营、消费各方充分享受经营链带来的增值效益,极大地调动广大农民入社的积极性。仁和区板桥供销社去年年初实施交易量利润返还、股权分红后,村民踊跃入社,实现了全村农户入社率达100%,截至目前,全系统基层社发展农民社员入社达32600余人(户)。
创新金融链接 推进“供销+金融”服务下沉
探索开展农资供应链金融服务试点,通过创新模式,完善信用体系建设,推进“供销+金融”服务下沉。
创新构建农资生态供应链。启动“数字供销”建设,搭建集信息发布、商品购销、产品追溯、系统管理于一体的农资供应信息化平台,将农资供应核心企业与基层社、农户加以整合联结,通过交易流水集成信息流、物流、资金流,作为开展供应链金融的基础数据依附。
着眼“系统”开展金融服务。由市社龙头企业(嘉会公司)与盐边县供销社、盐边发展集团共同组建县域经营平台(供应链核心企业),形成“核心企业+基层社+农户”的供应体系。金融机构依托农资购销业务,对供应链体系内各环节参与方整体授信,按实际交易额实时发放贷款,有效缓解农资赊销及基层社运营资金不足的问题。
“县基一体”防控信用风险。实行县基一体化管理,采取“集团账户+子账户”管理模式,由盐边县供销社对所辖基层社资金进行统一核算、集中支付,确保信贷资金闭环安全运行。金融服务与供销业务叠加,推动为农综合服务平台功能更加完善,金融助推了供销业务的拓展,为赋能供销助推农民农村共同富裕发挥了积极作用。
发布日期:2024-02-05