本版导读
破难解困蹚新路 为农服务显身手
文章字数:2,719
□本报记者 马工枚 文/图
2023年,四川省绵阳市供销社主动迎接挑战,坚持改革创新,寻求破难解困的路径,抢抓综合改革的契机,在加快建设为农服务综合平台中蹚出了新路,开创了供销合作事业发展的崭新局面。
出台措施 创新建设供销为农服务综合平台
深入开展工作调研,立足全市供销社系统现状和工作实际,精心谋划部署,争取重视支持,制定《绵阳市创新建设供销为农服务综合平台的八条政策措施》,提出市委、市政府支持打造供销为农服务综合平台的具体目标任务和工作举措,并将供销为农服务综合平台建设重点任务纳入市委、市政府对各县市区党委政府年度目标负面清单考核。
创新引领 探索构建基层社可持续发展新模式
坚持以创新引领,以点带面,聚焦为农生产生活服务,建设“三社”融合发展的新型基层供销合作社,构建起基层为农服务网络体系。截至2023年12月底,全市建立新型基层供销合作社140个,与1110个村集体经济组织开展联合合作,吸纳27.7万名农民社员。
不断夯实基层供销社业务,在农资集采直供、农产品购销、再生资源回收等传统业务基础上,创新开展了承接政府购买服务、打造消费合作共治共享超市和参与土地集约经营等新业务,探索出承接政府购买服务模式、消费合作共治模式、社企业务合作模式、盘活社有资产模式、参与土地集约经营模式,累计实现基层供销社自营销售额6500万元。
值得一提的是,绵阳市供销社探索构建基层社可持续发展新模式。三台县建中镇供销社探索开展承接政府购买服务,积极承接开展动物消杀防疫、生活垃圾清运、村社道路拓宽、河道巡护管理等各类涉农服务,延伸供销和为民服务链条,为农村产业发展、助力乡村振兴作出积极努力,使供销社真正成为党委政府参与乡村治理的有效抓手。截至2023年底,建中镇供销社累计营收348.4万元。
盐亭县西陵镇供销社创新开展供销社与村集体经济组织股权投资、消费合作,发动村民入股,打造供销共享超市,调动村集体经济组织积极性,参与民风治理,建立供销超市积分制管理系统,推动乡村和美善治,截至目前实现营收150万元,村集体经济组织累计分红18万元,积分兑换15万元。
绵阳市供销社下属企业在盐亭县、游仙区等地探索开展农资集采直供、品牌农产品营销等业务合作,带动推动经营业务发展,有效降低农资流通成本,实现农产品适销对路,让利于农业生产,带领农民增收致富。截至2023年底,全市农资集采直供8318吨,村集体经济组织创收265万元、帮助农户节约农资支出160余万元。
梓潼县城关、许州、黎雅等中心供销社通过争取财政资金、整合资源盘活社有资产,恢复建强老基层供销社,建成农特产品展示展销中心2个、生猪代养场1个、供销综合服务体2个,实现年销售金额2100万元。
涪城区丰谷镇和平村供销社针对农村劳动力缺乏、闲置撂荒地增多等问题,以产业结构调整为契机,通过“供销社+产业项目”的模式,实现土地有效利用。村供销社流转闲置土地,开展机械化耕种酿酒专用小麦,并与丰谷酒业签订收购协议;开展订单蔬菜业务,与高农司签订有机蔬菜提供协议,确保蔬菜销售畅通。村供销社2023年累计收入52万元,实现农民人均增收450余元。
先行先试 打造供销“便民生活圈”
服务广大城乡居民生产生活需要,坚持先行先试,因地制宜,将供销文化、基层治理、社区服务、流通体系建设等与社区食堂建设深度融合,率先在盐亭县富驿镇建成全市第一家供销社惠民食堂,集餐饮、棋牌、娱乐为一体,为社区居民提供更加多元化、更具性价比的便民服务。
2023年12月在盐亭县富驿镇试点建设全市第一家供销惠民大食堂后,全市供销社系统主动探索、积极参与社区共建共治共享,大力推进社区供销大食堂建设取得了较好成效。目前,全市供销社系统已建成投运社区供销食堂3个,即将开工建设3个,2024年底将实现全市9个县市区供销食堂全覆盖。
激活要素 拓宽农村产权流转交易新路径
绵阳市委市政府赋予市、县供销社组织实施全市农村产权流转交易市场体系建设职能。绵阳市供销社按照“市服务、县交易、镇审核、村收集”的功能定位,在组织开展农村产权流转交易信息发布、交易鉴证等服务的基础上,不断创新交易方式和拓展新型业务,采取公开拍卖方式组织的农村产权流转交易溢价率最高达到700%。
围绕农村集体收益分配权抵押担保试点,组织开展集体经营性资产价值评估,承接政府购买服务,为安州区河清镇同心村、金花村、桑枣镇齐心村集体经营性资产开展价值评估,为村集体经济组织成员以农村集体收益分配权抵押夯实基础。
通过调研摸底、针对性制定流程、宣传引导等方式,探索农村闲置农房使用权入市流转,积极探索推进农村闲置房屋盘活利用,有效提高农村资源使用效益。截至2023年12月底,全市共流转交易闲置农房29宗,交易金额334.57万元。
参与集体经营性建设用地入市交易试点,在游仙新桥、平武高村等地办理集体经营性建设用地交易鉴证4宗,金额624.89万元。
创新模式 重构农业社会化服务新体系
聚焦建设更高水平“天府粮仓”、保障粮食安全和重要农产品供给,创新模式,适应农户在农业生产过程中的急切期盼和需求,重构农业社会化服务体系。
创新农资直供。开发“农资在手”APP,引入美丰、台沃等农资供应端入驻,引导区域内农资需求端通过APP直接下单,实现供需端精准对接。截至2023年底,全市农资集采直供8318吨,村集体经济创收265万元、帮助农户节约农资支出160余万元。
创新土地托管服务。针对绵阳山地丘陵多、小农户多的实际,以基层供销社和社有企业为主体,开展“农资销售+技术服务”等新型服务和农业生产社会化全程服务。2023年土地托管服务面积达55万亩,实施测土配方施肥32.1万亩、统防统治72万亩、农机作业73万亩。
宣传推广 探索农产品销售的新出路
积极促进绵阳名优特农产品市场营销和宣传推广。2023年实现农产品销售收入1360万元,同比增长7.5%。与清华大学专业设计团队合作,将绵阳特色元素融入产品包装,打造耐看、可赏、喜食的伴手礼。
拓宽内销渠道。与市机关事务管理局达成意向合作,在4个主要机关食堂试点由市供销社供应蔬菜、肉类等,在政务服务中心打造绵阳优质农特产品馆。涪城区供销社在百盛商超、大顺好超市打造涪城农特产品供销专区。平武县供销社为60余所学校及周边单位定点配送蔬菜。
深耕省外渠道。牢牢抓住东西部协作契机,与浙江开展农产品产销对接活动,269个农特产品入驻天府乡村公益品牌网蜀优农品、政采云平台浙江乡村振兴馆等5个线上平台。积极申报使用“天府乡村”公益品牌商标。积极参加“绵品出川”西安行、佛山行、福州行、上海行、无锡行等活动,积极参与“绵阳好物”评选和宣传推介。
挖掘线上渠道。开通直播带货、微信视频号销售等,积极参加各级各类线上展会活动。绵阳市供销社1月13日在北京参加第四届中国短视频大会“丝路风物展”“人工智能赋能品牌出海”,推介绵阳好物。北川积极推广石椅羌寨供销电商直播模式,仅石椅供销社2023年就实现销售收入30余万元。
发布日期:2024-02-05