本版导读
“三社融合”托管茶叶产业的实践与探索
文章字数：2,014
四川省平昌县是宜茶县，有“蜀茶最好品质”之称。为彰显综合改革成果，平昌县供销社积极发展“三社融合”生态茶园，为振兴县域茶叶产业作出了积极探索。目前，已在三十二梁镇中嘴村、镇龙镇民兴社区、响滩镇鸣高村等8个村居，建立起以茶叶产业为载体、以“三社融合”为机体的村级供销社，托管茶园1.3万余亩。
投资大宗绿茶 培育产业源头
为解决夏、秋茶资源利用问题，平昌县供销社授权社有企业平昌县联新商务服务公司收购邱家镇凉风社区茶叶加工厂，于2022年5月建成全市首个单日加工5万斤鲜叶大宗茶生产厂，解决了夏秋茶无人收购、茶农及业主高投入低产出等问题，为茶叶产业融合发展创造了条件。
对症茶企无茶可收、望园兴叹的问题，平昌县供销社改“不建基地、就地取材”策略为“发展源头茶园，走产加销一体化之路”策略，对全县14个镇涉茶村居茶园实际规模、生物现状、业主实力、经营管护模式、资源利用、制约短板、茶农诉求进行了全面调研，对可以、可能纳入“三社融合”机制的茶园作出分批规划。首先对可以纳入“三社融合”机制茶园推出行动方案，组织镇村征询会，掌握合作意愿，获取地方党政全力支持、村“两委”积极配合、茶农拥戴参与等硬核条件；组织合作洽谈会，确定合作方式、出资办法、各方权责、经营管理方略、利益分配等，签订“三社融合”协议，正式托管茶园，成为产加销一体化经营源头。
落实“三社融合“ 培育服务功能
对合作建园的村居，中心基层供销合作社首先在这里发起成立独立核算村居供销社，成为“三社融合”实业载体，把供销合作社发展产业、活跃流通、便民服务功能延伸到茶叶产业。
动员包括所有茶农在内的农村居民入股，成为社员，按“三会制度”召开社员大会，规范选举理事会、监事会班子成员，对茶叶产业的规范性组织、经营、管理形成制度性决议，建立工作报告制度，实行直询、审计、问责等公开监督。目前，已在三十二梁镇中嘴村、邱家镇澌峰村和石龙村、云台镇澌滩社区，镇龙镇民兴社区、江家口镇中华村，响滩镇鸣高村、西兴镇黄柳村建起8个以茶叶产业为载体的“三社融合”村级供销社，拥有社员1260人、托管茶园13450余亩。
遵循“优势互补、平等互利、合作共赢”原则，以“基层供销合作社+村集体股份经济合作社+茶叶专业生产合作社”模式组建村级供销合作社茶叶实业。中心基层供销社投入资金、生产资料和生产机具，负责收购、销售茶叶，一般占股40%—50%；村集体股份经济合作社负责劳动力组织及茶园技改、管护、采摘及初加工等作业开展，一般占股40%—50%；茶叶专业生产合作社负责茶园技改、管护、采摘及加工技术培训和指导，协调茶农关系，一般占股10%—20%。经营利润一般按“3322”机制分配，30%利润分给村集体经济组织、茶叶专业生产合作社及基层供销社，30%利润留作村居供销合作社发展基金，20%利润分给入社社员，20%奖励管理团队。
健全“茶叶产业联扶机制”
为保障“三社融合”茶园做大做强，在平昌县供销社党组、理事会倡议下，组织涉茶镇镇政府、县供销社、四川蜀茶秦巴茗兰科技公司、县复合肥厂签订七方协议，健全“茶叶产业联扶机制”。镇政府和县供销社担负茶叶产业发展行政和业务领域的指导、扶持、协调、服务工作，为茶叶产业持续高质量发展提供组织保障；四川蜀茶秦巴茗兰科技公司担负生态茶园建设、管护、采摘技术指导和监督，“订单”收购鲜叶或半成品，为茶叶产业提供技术保障；县复合肥厂负责生态茶测土配方、专用肥生产，为茶叶产业用肥提供需求保障。
同时，以四川蜀茶秦巴茗兰科技公司为技术支撑、以邱家镇石龙村和澌峰村人员为力量支撑，组建30多人的“生态茶园建设服务队”，立足各村级供销合作社基地茶苗生物状态，对标生态茶园指标系数，统一实施台刈、重剪、机采蓬面改造，指导村级供销合作社适时施以砍灌、除草、施肥、病虫害防治、修枝剪型、抗旱抗涝等管护，优化园区环境，使茶园焕发蓬勃生机。
截至目前，4个基层社已投入资金500余万元、生产资料930余吨、生产设施320余台件、劳动力11700余人次，对13450余亩“三社融合”茶园实施持续改造和管护，三十二梁镇中嘴村、响滩镇鸣高村茶园已初见成效，今年村集体经济组织可分别获利7.5万元和5万元，其他茶园可望秋季有产出。
“三社融合”是新时代凝聚为农服务合力的创举，三方属性一致、都是农民自己的经济组织，指向一致、都是发展壮大扶贫和乡村振兴产业，目标一致、都是以提高农民收入为己任。按照村居供销社组织章程完善“三会制度”，引入龙头企业参与机制，把有组织能力、有经营能力、有管护技术的人员推向决策管理层，完善法人治理结构，建强理事会、监事会班子。立足村情和产业现状，健全产业发展、产品生产、产品经营、利益分配配套制度，细化到各部位、各环节、各责任人，做到有章可循、有章必循，严格以制度管人、管事、管企业。建立三方主管部门联席会制度，组建联合监察机构，定时调研，及时发现问题、解决问题，为“三社融合”村居供销社创造高质量发展软环境，打造高产高效产业园，促进产业高质量发展，实现产业振兴、农民增收、三社壮大目标。
何秀平
投资大宗绿茶 培育产业源头
为解决夏、秋茶资源利用问题，平昌县供销社授权社有企业平昌县联新商务服务公司收购邱家镇凉风社区茶叶加工厂，于2022年5月建成全市首个单日加工5万斤鲜叶大宗茶生产厂，解决了夏秋茶无人收购、茶农及业主高投入低产出等问题，为茶叶产业融合发展创造了条件。
对症茶企无茶可收、望园兴叹的问题，平昌县供销社改“不建基地、就地取材”策略为“发展源头茶园，走产加销一体化之路”策略，对全县14个镇涉茶村居茶园实际规模、生物现状、业主实力、经营管护模式、资源利用、制约短板、茶农诉求进行了全面调研，对可以、可能纳入“三社融合”机制的茶园作出分批规划。首先对可以纳入“三社融合”机制茶园推出行动方案，组织镇村征询会，掌握合作意愿，获取地方党政全力支持、村“两委”积极配合、茶农拥戴参与等硬核条件；组织合作洽谈会，确定合作方式、出资办法、各方权责、经营管理方略、利益分配等，签订“三社融合”协议，正式托管茶园，成为产加销一体化经营源头。
落实“三社融合“ 培育服务功能
对合作建园的村居，中心基层供销合作社首先在这里发起成立独立核算村居供销社，成为“三社融合”实业载体，把供销合作社发展产业、活跃流通、便民服务功能延伸到茶叶产业。
动员包括所有茶农在内的农村居民入股，成为社员，按“三会制度”召开社员大会，规范选举理事会、监事会班子成员，对茶叶产业的规范性组织、经营、管理形成制度性决议，建立工作报告制度，实行直询、审计、问责等公开监督。目前，已在三十二梁镇中嘴村、邱家镇澌峰村和石龙村、云台镇澌滩社区，镇龙镇民兴社区、江家口镇中华村，响滩镇鸣高村、西兴镇黄柳村建起8个以茶叶产业为载体的“三社融合”村级供销社，拥有社员1260人、托管茶园13450余亩。
遵循“优势互补、平等互利、合作共赢”原则，以“基层供销合作社+村集体股份经济合作社+茶叶专业生产合作社”模式组建村级供销合作社茶叶实业。中心基层供销社投入资金、生产资料和生产机具，负责收购、销售茶叶，一般占股40%—50%；村集体股份经济合作社负责劳动力组织及茶园技改、管护、采摘及初加工等作业开展，一般占股40%—50%；茶叶专业生产合作社负责茶园技改、管护、采摘及加工技术培训和指导，协调茶农关系，一般占股10%—20%。经营利润一般按“3322”机制分配，30%利润分给村集体经济组织、茶叶专业生产合作社及基层供销社，30%利润留作村居供销合作社发展基金，20%利润分给入社社员，20%奖励管理团队。
健全“茶叶产业联扶机制”
为保障“三社融合”茶园做大做强，在平昌县供销社党组、理事会倡议下，组织涉茶镇镇政府、县供销社、四川蜀茶秦巴茗兰科技公司、县复合肥厂签订七方协议，健全“茶叶产业联扶机制”。镇政府和县供销社担负茶叶产业发展行政和业务领域的指导、扶持、协调、服务工作，为茶叶产业持续高质量发展提供组织保障；四川蜀茶秦巴茗兰科技公司担负生态茶园建设、管护、采摘技术指导和监督，“订单”收购鲜叶或半成品，为茶叶产业提供技术保障；县复合肥厂负责生态茶测土配方、专用肥生产，为茶叶产业用肥提供需求保障。
同时，以四川蜀茶秦巴茗兰科技公司为技术支撑、以邱家镇石龙村和澌峰村人员为力量支撑，组建30多人的“生态茶园建设服务队”，立足各村级供销合作社基地茶苗生物状态，对标生态茶园指标系数，统一实施台刈、重剪、机采蓬面改造，指导村级供销合作社适时施以砍灌、除草、施肥、病虫害防治、修枝剪型、抗旱抗涝等管护，优化园区环境，使茶园焕发蓬勃生机。
截至目前，4个基层社已投入资金500余万元、生产资料930余吨、生产设施320余台件、劳动力11700余人次，对13450余亩“三社融合”茶园实施持续改造和管护，三十二梁镇中嘴村、响滩镇鸣高村茶园已初见成效，今年村集体经济组织可分别获利7.5万元和5万元，其他茶园可望秋季有产出。
“三社融合”是新时代凝聚为农服务合力的创举，三方属性一致、都是农民自己的经济组织，指向一致、都是发展壮大扶贫和乡村振兴产业，目标一致、都是以提高农民收入为己任。按照村居供销社组织章程完善“三会制度”，引入龙头企业参与机制，把有组织能力、有经营能力、有管护技术的人员推向决策管理层，完善法人治理结构，建强理事会、监事会班子。立足村情和产业现状，健全产业发展、产品生产、产品经营、利益分配配套制度，细化到各部位、各环节、各责任人，做到有章可循、有章必循，严格以制度管人、管事、管企业。建立三方主管部门联席会制度，组建联合监察机构，定时调研，及时发现问题、解决问题，为“三社融合”村居供销社创造高质量发展软环境，打造高产高效产业园，促进产业高质量发展，实现产业振兴、农民增收、三社壮大目标。
何秀平
发布日期：2023-09-06