□林忠伟 本报记者 吕婕
　　“基层治理变革，是一件好事，人人都应该参与。我在这里入党，也在这里退休。作为一名老党员，这个摊子，我先来收拾。”8月4日，四川省绵阳市梓潼县长卿镇南桥社区丝绸小区72岁的退休党员陈光琼在走访座谈中说道。
　　在南桥社区，像陈光琼这样的离退休党员有上百名。他们虽从工作岗位退下来，但党员身份从未“退休”。社区党委围绕“离岗不离党、退休不褪色”的主线，充分挖掘这支“银发力量”的独特价值，走出一条“党委引领、老党员示范、群众广泛参与”的小区自治新路。
　　聚能搭台：让银发力量“有位有为”
　　南桥社区党委在丝绸小区设立党支部，将小区内26名离退休党员全部纳入组织管理，推行“社区党委+小区党支部+党员楼栋长+党员中心户”四级组织架构。陈光琼、赵治科、贾荣等退休党员被推选为党支部委员和楼栋长，从“组织找党员”变为“党员找组织”。“这是荣誉也是责任。”老党员赵治科说。
　　南桥社区党委还指导建立“板凳议事会”“院落议事亭”等民主协商平台，积极构建“居民提事、党员议事、协商定事、社区办事”工作闭环。丝绸小区“板凳议事会”每月定期召开，从物业收支、环境管护，到停车场修建、集中区打造，所有事情都在闲谈中议清楚、定明白。同时，通过推行积分管理制度，将参与志愿服务、矛盾调解纳入积分体系，定期开展“银发先锋”评选表彰，让老党员开展工作有目标、有场所、有底气、有劲头。
 　 冲锋破局：让银发先锋“敢为善为”
　　丝绸小区是原县织绸厂职工宿舍，经过三十多年风雨侵蚀，小区破败不堪。2016年，南桥社区党委决定以党建引领推进小区自治改造。动员会上，面对无资金、无报酬的“三无”困局，陈光琼第一个站出来表态，在社区党委号召下，张兴茂、黄文书、敬思余等十余名离退休党员迅速响应，一支平均年龄超过65岁的“银发先锋队”就此组建。
　　改造启动后账上一分钱没有，老党员们你几百我几百，又挨家挨户动员居民自愿捐款，累计捐款3万多元。钱虽然不多，但老党员率先垂范的行动向全体居民传递了一个强烈信号——这件事是认真的。大伙儿的心一下就齐了。后来又进行小区拆违、线路改造、道路硬化，老党员们始终守在现场。南桥社区党委定期到现场了解进度、协调资源，为老党员开展工作提供坚强后盾。日复一日的实干打动了观望的住户，从袖手旁观到投工投劳，形成“党委领导、党员带头、群众跟进”的自治格局。
　　立制固本：让小区自治“长效长治”
　　离退休党员的最大贡献，不仅在于带头干，更在于在社区党委领导下把群众组织起来、把制度建立起来。“光靠几个人带头不行，得有规矩，大家的事大家管。老党员们制定了一套低成本、可持续的自治运行机制，让小区自治从‘一时热’变成‘长久治’。”南桥社区党委相关负责人说。
　　党员栋长制度让责任落到人头，做到“栋栋有人管、事事有人应”；业主议事会制度让决策体现民主，小区大小事务集体讨论、共同决定；财务公开制度让监督真实有效，每一笔收支定期向业主公示，做到了账目规范、公开透明；自治公约制度让行为有章可循，从车辆停放、垃圾投放到公共设施维护都有明确约定。四项制度环环相扣，让丝绸小区彻底告别“无人管”困境，物业费仅收取每平方米两毛五，收缴率长期稳定在98%以上。
　　南桥社区党委精准发力，充分挖掘老党员威望高、人脉广、情况熟的优势，以老党员为核心纽带，积极联动在职党员、青年志愿者、辖区商户及周边单位，盘活各类资源，推动基层治理从“干部单打”转变为“全民共治”。在老党员的带头示范下，居民自发组建志愿巡逻、绿化养护、矛盾调解、文体服务等自治队伍，如今年轻人也成了志愿服务主力军；曾经因琐事、物业费产生争执的居民，也开始主动参与财务监督、建言献策，群众自治的积极性、主动性得到了大幅提升。
　　在老党员的坚守与感召下，南桥社区丝绸小区发生了翻天覆地的变化。2000余平方米道路全部硬化，500余平方米绿化带整齐美观，37个智能充电桩统一安装，飞线充电和楼道堆物成为历史。丝绸小区先后获评“共产党员示范团队”“先进党支部”等光荣称号。如今，南桥社区彻底打破“干部干、群众看”的被动局面，成功实现从“被动管理”到“主动参与”的转变，充分唤醒了居民的主人翁意识，为基层多元共治注入了持久鲜活的内生动力。
　　“南桥社区老党员以先锋之姿扛起示范之责，以余热之光汇聚共治之力，用实际行动证明：离退休党员是基层治理最可靠的‘破冰者’、最稳固的‘主心骨’、最温暖的‘连心桥’。在他们的引领带动下，小区自治从‘无人管’走向‘一起管’，从‘一时热’走向‘长久治’，为新时代基层善治书写了一份沉甸甸的银发答卷。”梓潼县委社会工作部相关负责人表示。