绵阳市涪城区为农服务中心

    无人智慧生鲜微市吸引众多消费者围观

    江油农产品区域公用品牌营销中心

　　□本报记者 胡斌 实习记者 秦智城
　　2024年，四川省绵阳市供销社揽获“全国供销合作社系统先进集体”桂冠，以十年三获国家级殊荣的亮眼成绩，成为新时代服务“三农”领域的标杆。这些荣誉是对其传承供销精神、深耕“三农”领域、锐意改革创新的充分认可。
　　绵阳市供销社究竟凭借什么捧回这一系列含金量极高的荣誉？它手中开启成功大门的“金钥匙”是什么？解码绵阳市供销社的成功基因，答案就在其2024年5月提出的口号——“新供销心服务兴三农”的发展实践中。
　  政策引领 以“新”政激活改革动能
　　深化供销合作社综合改革，是推动“三农”发展的关键一环。绵阳市供销社积极响应号召，争取政策支持。2023年，绵阳市委、市政府将供销社为农服务综合平台建设纳入深改任务，并出台《绵阳市创新建设供销为农服务综合平台八条政策措施》（以下简称《措施》），从政策扶持、人才保障、环境优化等多方面给予支持。这些措施有效解决了供销社为农服务抓手不强、发展活力受限、基层基础薄弱等瓶颈问题，为创新为农服务平台建设提供了全方位支持，成为供销社发展的坚实政策后盾。
　　《措施》明确提出了一系列极具前瞻性和可操作性的目标，并首次提出设立市级供销综合改革及发展专项资金，整合项目资金，每年250万元纳入财政预算。真金白银的投入，为改革提供了坚实的物质保障。在政策的有力推动下，绵阳市供销社改革成果丰硕，为后续发展奠定了坚实基础。
　　强基固本 用“心”织密服务网络
　　近年来，绵阳市供销社锚定“双线运行”机制，纵深推进综合改革，推动行业指导和经营服务高质量发展，不断健全供销组织体系，夯实为农服务根基。
　　绵阳市供销社党组书记任彤玫介绍：“通过聚焦主责主业深化改革，全市供销社系统始终秉承为农服务宗旨，为农服务质效显著提升，在助推乡村振兴和农业强市建设中发挥了重要作用。”
　　为促进基层网络建设实现跨越式发展，绵阳市供销社创新实施“基层供销社扩面拓新”工程，基层供销社如雨后春笋般在乡镇扎根，构建起覆盖全域、形式多样的基层组织体系。
　　截至2024年底，全市新型基层社达196家，较2019年净增65家，实现乡镇覆盖率100%；农民社员数量从5.06万人跃升至34.7万人，增长近6倍。同时，推动基层社全面转型升级，打造成为集生产服务、流通服务、综合服务于一体的为农服务前沿阵地。
 　 多元服务 破解“谁来种地”难题
　　针对农村劳动力外流带来的“谁来种地、怎么种地”现实课题，绵阳市供销社创新构建“社有企业牵头+基层社组织+社会资本参与”的土地托管服务机制，以创新土地托管服务破解“种地难题”。
　　通过整合全产业链服务资源，打造耕、种、管、收、销一体化“全程保姆式”和按需定制“精准菜单式”双模式服务体系，真正实现“农民安心外出，供销社专业代工”。截至2024年，全市系统创新开展“多环节+”托管服务，覆盖面积突破50万亩。
　　同时，绵阳市供销社着力构建现代农资经营服务体系，实现区域性为农服务中心县域全覆盖；打造市县镇村四级农资集采直供网络，农资保供提质增效行动成效显著。
　　通过资源整合、集采直供，促进全系统农资供应实现从单一品类向全链条供给转变、从传统配送向智慧物流转变、从单纯销售向综合服务转变。同时，创新“供销+农技”服务模式，联合农业部门开展“科学施肥用药”专题培训，有效提升了农业生产效率。
　　搭建平台 畅通城乡供需脉络
　　面对“优质难优价”的产业痛点，绵阳市供销社将畅通农产品销售渠道作为综合改革的关键突破口，创新构建“线上+线下”立体营销体系，积极创新农产品产销对接模式，建设“绵州珍宝”等农产品电商平台、展销中心等，发展仓储物流、直采直销，拓宽销售渠道，提升流通效率，促进农产品“出村进城”，带动农民增收，繁荣乡村经济。
　　2024年，绵阳市供销社创新开展直采直销，采用“产地直采+仓储分装+社区柜投放”模式，在人口密集的小区、办公区、企业布局建设“绵小供”智慧生鲜微市16个，投放货柜53台，销售本地生鲜农产品近300万元。同时，线下开设农特产品展销中心3个、社区超市5个、惠民食堂4个、供销集市1个，全年销售农产品800余万元；线上打造农产品销售平台，让绵阳特色农产品走出四川，畅销全国；更新升级“绵州珍宝”微店，分县区设“好物”馆，上新绵阳有机、非遗、地标等农特产品100余种。组织46家企业、653个产品入驻“832”脱贫地区农副产品网络销售平台，销售脱贫地区农产品近2000万元。全市供销社系统在7个农民人均可支配收入监测点直购农产品 615.6吨，帮助农户实现收入70.4万元。
　　在农村日用消费品经营网络建设方面，截至2024年底，建成经营服务网点213个。2024年8 月建成的四川省首个乡镇供销集市——梓潼县金龙供销集市，更是提升农产品流通服务水平的一大创新举措。通过整合供销社在乡镇的经营服务网点、农民合作社、农产品加工企业等资源，打造了集农产品展销、农资销售、生活日用品供应、文化娱乐等功能于一体的综合性集市。“金龙供销集市吸纳优质商户成为基层社社员或股东社员，集市的经营管理、经济效益与村集体农户紧密联结，强化了各方的利益联结，促进当地和周边农产品流通更加规范和高效。”梓潼县供销社党组书记华崇勇介绍道。
　　产权交易 盘活资产“兴”启新程
　　为了规范农村产权流转交易行为，保障交易主体的合法权益，早在2017年，绵阳市供销社就联合县（市、区）供销社投资600万元组建“绵阳市众合产权交易服务有限公司”，经绵阳市人民政府授权，挂牌“绵阳市农村产权流转交易中心”。这一平台的搭建，是绵阳市供销社为农服务的又一重要举措，为农村土地承包经营权、林权、集体经营性资产等各类农村产权的流转交易提供了公开、公平、公正的市场环境。
　　同时，该平台还创新性地开展了农村产权抵押贷款业务，有效破解了涉农企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的融资难题。数据显示，截至2024年底，累计实现交易鉴证3300宗，交易金额高达39.03亿元，公开入市交易率从最初的5%飙升至50%。此外，还积极推行《绵州农房增信贷》《蜀农一卡通》等试点任务，大幅提升了基层供销社联农带农实力。
　　探索完成四川省首宗集体经营性建设用地流转、首个农村集体收益分配权抵押担保、首宗闲置农房使用权交易。2023年4月，在游仙区新桥镇完成首宗农村集体经营性建设用地入市交易，交易金额261万元；2023年12月，安州区河清镇金花村完成首例农村集体经营性资产收益权抵押担保贷款10万元，用于蔬菜种植，解决农户资金需求；2022年4月，在涪城区新皂镇八庙子村完成全市首宗农村闲置房屋出租入市交易，交易金额3万元。农村资产在市场的舞台上活跃起来，实现了合理流动与增值，为农村经济发展增添了新引擎。
　　社企升级 创新业态“新”增竞争力
　　社有企业是供销社服务“三农”的重要力量。为创新社有企业经营机制，绵阳市供销社推动企业建立现代企业制度，完善法人治理结构。加强对社有资产的监督管理，建立健全资产管理制度，确保社有资产保值增值。实施“社有企业改革突破”工程，组建“供销集团”。2024年12月，绵阳市供销集团有限公司正式挂牌成立，直接投资企业19家，经营业务涵盖农产品营销、农资经营、农村产权流转交易等多个领域。
　　江油市供销社在社有企业改革中取得突破性进展，通过盘活存量资产，将闲置的金桥大厦成功转型为集名特优农产品营销、农村产权交易、社区惠民服务、新农人孵化于一体的多功能供销综合服务中心——供销“CBD”。
　　江油市供销社理事会副主任熊道森表示：“供销‘CBD’实现了从传统经营向现代服务的转型升级，日均服务群众超500人次。”为提升市场竞争力，江油市供销社引入社会资本41万元，其企业集团全资子公司新农农业出资79万元，共同组建江油市供联农业科技有限公司，全面负责供销“CBD”的运营管理，推动供销“CBD”运营规范化、专业化、市场化。最新数据显示，江油供销“CBD”已吸引江油市绵百岁中药材种植专业合作社等5家农业主体、9家企业入驻。2024年开展农村产权流转交易鉴证88宗，闲置集体资产挂网21宗；举办各类技术培训4场次，培训农民120余人次，为农业发展注入新动力，创造就业岗位20多个。
　　在农产品销售方面，江油市供销社特别打造了名特优农产品营销中心，融合日用品超市连锁经营、农特产品联购分销等多项服务，吸纳40家新型农业经营主体入驻，上架销售597种特色农产品，设立江油好物、一镇一品、供销优品、直播带货、供销食堂5个区域板块，通过线上直播带货、集团客户直供、大宗粮油果蔬批发、参加农产品博览会等“线上+线下”立体销售体系，拓宽全渠道农产品营销网络。自2024年6月运营以来，农特产品销售总额累计实现120万元，日均客流量达200人次。“我们将持续提升社有企业的市场化运营水平，为乡村振兴注入更强动力。”熊道森表示。
　　未来展望 以“兴”创续写新篇
　　荣获“全国供销合作社系统先进集体”称号，是荣誉，更是激励绵阳市供销社接续奋斗的新起点。在全面推进乡村振兴的新征程上，绵阳市供销社将贯彻四川省供销社“强基固本、守正创新、开放合作”三大战略部署，加强内部资源统筹和外部资源整合，增强全市各区域发展的协调性。以新型基层供销社、为农服务中心建设为载体，推动资源、资金和服务下沉，推进基层组织赋能增效；推动市、县两级社有企业集团化转型，推动社企联合发展，在巩固传统主业基础上，创新拓展社有企业新业态，加强对上争取，大抓项目，为发展新质生产力蓄势赋能。持续拓展为农服务的深度和广度，大力推广惠民食堂、共享超市、旅游驿站、供销集市、生鲜微市、智慧城市优品供销中心等新服务模式，以“小切口”做好改革“大文章”。
　　从“新供销”到“心服务”，绵阳市供销社将继续传承“扁担精神”“背篓精神”，用坚守诠释“为农初心”，用改革创新解锁乡村振兴密码。这份荣誉既是肯定，更是新征程的起点——在广袤田野上，继续以实干担当，绘就“兴三农”的时代新篇。
　　（绵阳市供销社供图）