三月的北京乍暖还寒。从广东来到全国两会的现场，全国人大代表、茂名港集团有限公司党委书记、董事长王志华在积极履职之余，心中还记挂着广东茂名推进“无废城市”建设这一要紧事，不断完善着《对支持再生资源行业发展的建议》。
　　近期，茂名港集团有限公司入股了茂名市供销社控股的茂名天保再生资源发展有限公司，地方国资系统和供销合作社系统携手，准备探索发展循环经济的新路径。
　　王志华准备的《对支持再生资源行业发展的建议》，正是在对当前再生资源行业发展情况进行概述的基础上，指出行业发展的痛点难点，并就约束非法拆解，争取绿色金融支持、土地规划政策倾斜、税务减免、专项资金拨付等向相关部门提出建议。
 　 国资与供销力量优势互补 共建“无废城市”
　　“生活中，很多大件垃圾、建筑垃圾的处置都会让人很苦恼，人们常常不知道把它们丢去哪、怎么丢，要是随意丢弃也很影响城市面貌。”聚焦近期涉足再生资源行业的举措，王志华解释道，“我们茂名港集团有限公司是为了落实‘建深水大港、兴现代产业、造滨海新城’发展战略成立的国有独资有限责任公司，为响应茂名市委、市政府的部署，进一步承担社会责任，近期针对再生资源行业进行了布局。”
　　资源回收利用事关城市绿色低碳发展、资源循环利用和生态环境改善。近年来，茂名市正着力推进“无废城市”建设，打造以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，较大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至较低的城市发展模式，该模式涉及到资源回收、加工、利用等多个环节。
　　“在对合作伙伴进行选择时，我们也进行了多方面的考虑。”王志华介绍，“虽然市面上也有一些企业在打造居民身边的回收网点，但大多数都覆盖面小、设置时间短、发展不稳定。供销合作社不一样，横向看，供销合作社系统有遍布全国的网络和渠道，纵向看，供销合作社多年来服务‘三农’，在我们当地无论是城市和乡村都有较为深厚的基础。借助供销合作社经营服务网点多、分布广的优势，和它深入推进再生资源回收利用网络与城乡环卫清运网络‘两网融合’的实践，我们可以迅速把茂名区域内的循环经济做起来。”
　　“我们与供销合作社具有相似的服务社会的理念，用国企的资源统筹、企业管理、资金优势叠加供销合作社系统的网络和渠道优势，可以加速畅通资源回收、中转、分拣、拆解、加工、利用链条，打造再生资源回收利用综合服务平台，共同推进当地再生资源产业做大做强。”王志华补充说。
　　合力查漏补缺让“1+1＞2”
　　“资源回收处置若是处理不当，很容易对环境造成二次污染。”王志华认为，在合力推进茂名再生资源行业发展过程中，他觉得有几个“漏洞”必须尽快补上：一个是散乱的个体在进行资源回收时往往价格不透明、去向不明确，难以实现统筹管理；一个是资源回收与处置的经营个体没有实现充分有效衔接，出现了拆解与后期处置端“没吃饱”需要去外地收购、当地废弃资源难以回收处置的情形。
　　“下一步，对体系之外的散乱的个体回收点，我们主要计划通过收并购的方式，把他们纳入到我们的网点管理中来，通过资源统筹、资源整合，让这些主体在规范化管理中得以生存，同时也能增强我们自身的回收处置能力。”王志华说，“考虑到这个过程中个体经营者可能因为开票等问题有了更高的成本支出、对集中统一管理难以转变观念等问题，我们计划一方面通过收并购形成的透明网络让他们在经济方面得到保证，一方面也希望在政府等相关部门争取到更多的支持，我们也需要政府相关部门进一步加强监管，从立法、监管、执法的层面加强对粗放式、恶性压价等回收利用网点的管理。”
　　面向未来，王志华表示：“在与网点充分联结这方面，我们可以向供销合作社学习，供销合作社在长期联农带农过程中跟群众建立起紧密的联结，当前也正逐步理顺双线运行机制，让企业向着更市场化的方向转变，在承担社会责任的同时兼顾经济效益，相信在未来的合作过程中，我们能有更多优势碰撞产生化学反应，实现‘1+1＞2’的效果。”
　　中华合作时报记者 张毓敏