彭水红薯新品种培育基地 赵勇 摄

    持续改善中学办学条件—新建彭水摩围中学 周玖林 摄

    提质改造郁江北路休闲健身步道 赵勇 摄

　　核心提示：
　　财政是国家治理的基础和重要支柱、党委政府运转的“粮库”、社会稳定的“压舱石”。
　　近年来，彭水县财政局牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果，坚持党政机关习惯“过紧日子”，大力优化财政支出结构，主动担当、攻坚克难，有力支持全县经济社会平稳发展。2024年，全县“三本”预算收支规模达136.42亿元，完成本级财政收入38.89亿元、增长11%，其中一般公共预算收入 26.06亿元、增长17.6%。
　  把控用财之度 化解债务风险
　　增收节支，是财政永恒不变的主题。
　　去年以来，彭水县财政局聚焦收入征管，更加注重税源培育、协税护税、欠税清理，凝聚财税增收合力，实现税收收入12.25亿元，增长4.7%。
　　该局密切跟踪收入预算执行和税费改革政策动向，加强重点行业、重点企业税源动态监管，落实积极的财政政策，促进企业减负增效。同时，严格乡镇财政体制结算，逗硬非税征管激励奖补，充分调动乡镇（街道）、非税征管部门协税护税积极性；严格控制新欠，努力消化陈欠，积极采取包括强制措施在内的欠税追缴工作，并充分运用税收大数据加强分析研判，强化对加油站、非煤矿山、医药销售、汽车销售、新建工程项目等行业的专业化管理和税收流失风险应对。
　　“我们始终致力于控增量、减存量，竭力化解债务风险。”彭水县财政局相关负责人表示，该局严格政府债务限额管理，统筹各类资金化解隐性债务，政府综合债务率较上年持续下降；强力推进企业融资，落实债务管控“631”机制，建立应急周转资金池，坚决遏制新增债务，严防债务违约风险。
　　去年以来，该局进一步加强政府债务管理，强化政府投资管理，加强涉债工程项目核实清理；严格债券使用管理，狠抓专项债券项目储备，加快债券资金发行和使用进度；认真开展“三保”承受能力评估，竭力降低行政运行成本，并强化资金调度管理，有力确保全县资金运行的风险底线。
　　实现改革突破 提升治理水平
　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。
　　去年以来，彭水县财政局以人大监督、审计监督发现问题为导向，加强制度建设，强化预算管理，规范预算执行，务实推进财政改革。
　　该局聚焦“三攻坚一盘活”改革突破，切实履行资产盘活牵头抓总职责，按照“三个一批”盘活要求，制定分类盘活方案，加大资产资源、特许经营权等处置变现力度，全力推动国有资产盘活工作，累计盘活土地、房屋、砂石等资产资源26.61亿元，回收资金9.21亿元。
　　与此同时，持续深化预算管理改革，严格执行零基预算和零结转制度，编实编细部门预算，强化预算公开评审，实现年初预算公开评审全覆盖。坚持贯彻“过紧日子”思想，压减非急需、非刚性支出，“三公”经费预算“只减不增”，把有限的财力增量和项目支出腾退空间，优先用于保基本民生、保工资、保运转，并认真落实人大预决算决议，主动配合预算执行审计，积极接受社会监督。
　　“我们竭力巩固体制改革成果，持续推动‘事财分明’的县乡财政体制，强化乡镇（街道）协税护税工作，有序调度激励性奖补资金，充分调动乡镇（街道）抓发展、促改革、惠民生、保稳定的积极性。”彭水县财政局相关负责人说。
　　该局首次依托预算管理一体化实施项目绩效自评及部门整体绩效自评，实现“三本预算”资金、所有一级预算部门（单位）绩效自评全覆盖，并对2024年度104个部门1856个项目开展绩效运行日常监控工作。同时，持续深化财政票据电子化改革，及时制止不合规涉企收费；依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，并强化财会监督检查，全面提升会计工作规范化水平和会计信息质量。
　　提升民生福祉 助力乡村振兴
　　民生暖色，折射发展成色。增进民生福祉，就是要坚持在高质量发展中保障和改善民生。为此，彭水县财政局持续加大教育、医疗卫生、住房保障投入，切实兜牢民生保障底线，并积极助推文旅融合发展，扶持实体经济发展。
　　去年以来，坚持教育投入“两个只增不减”，以保障义务教育为核心，以加强学前教育、高中教育为重点，巩固均衡教育发展成果，持续改善高中办学条件，支持职教中心创建市级“双优”学校，推动教育优质均衡发展，累计实现教育支出14.96亿元，占一般公共预算支出的19.6%。
　　兜牢基本民生底线，落实城乡低保、农村五保、优抚对象、残疾人等补助政策，兑现失业保险稳岗返还、创业担保贷款贴息、职业技能培训等补贴政策，支持高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，累计实现社会保障和就业支出9.58亿元。
　　支持老旧小区改造、农村危房改造、农村传统村落保护，发放住房困难家庭租赁补贴，落实房交会优惠政策，支持刚性和改善性住房需求，累计实现住房保障支出4.46亿元。
　　积极发挥政府采购政策作用，兑现民贸民品贷款贴息，支持民营企业发展创新，扶持科普、信息、产业科技推广及科技成果转化，并注资彭水科创基金，支持彭水科技企业孵化培育。
　　值得一提的是，彭水县财政局坚持把农业农村作为预算优先保障领域，保障乡村振兴资金支出强度，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力保障国家粮食安全，提升乡村产业发展水平，加大消费帮扶巩固拓展脱贫成果力度。
　　百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进即胜。2025年，彭水县财政局将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企的工作导向，用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果，为稳定经济社会发展大局提供更加坚实的财政支撑。
　　特约记者 杨登平