□郭明 本报记者 黄韬 文/图
　　民生无小事，枝叶总关情。近年来，四川省南充市营山县实施的民生实事项目人大代表票决制工作始终坚持“从人民中来、到群众中去、让百姓满意”的宗旨，积极构建“党委领导、人大主导、政府实施、群众参与”的兴办民生实事工作机制，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
　　立项实施 凝聚群众智慧
　　近年来，营山县城西城片区不断扩大，各种业态逐渐丰富，学校、商超等配套产业一应俱全，凤凰新城、鹭湖宫等楼盘的入住率持续攀升，但市政闲置地块的基础设施建设一直没有跟上西城片区发展的步伐。
　　“闲置的土地上杂草丛生，步行道也没有硬化，一到晚上，部分街道一片漆黑。”居住在凤凰新城的市民唐女士说。2023年11月，朗池街道人大工委主任刘彦在走访辖区居民时收集到这条信息后，随即会同相关人员进行了现场踏访，现实确实如群众所言，呼声尤为迫切。
　　百姓的殷殷期盼就是人大代表的工作动力。在民生实事项目人大代表票决制征集信息时，刘彦建议将此条信息纳入信息征集库，2024年召开的营山县第十八届人民代表大会第四次会议上，该信息中提到的改造项目顺利通过投票表决。
　　近日，记者再次走进西城片区，只见原来闲置的地块经过整治，种上了树木或草皮，步行道已完成硬化，与附近的兴隆湖公园相得益彰，成了西城片区一道亮丽的风景。
　　营山县人大常委会代表工委主任易文君介绍，自实施民生实事项目人大代表票决制工作以来，每年10月左右，先由县人民政府向社会各界广泛征集项目建议，对征集到的项目梳理遴选形成项目库，然后经评估论证筛选出初选项目，在征求县人大常委会意见后，报县委审定提出候选项目；候选项目提交县人民代表大会进行差额票决，最终确定正式实施项目，项目实施情况接受人大代表、人民群众监督和满意度测评。
　　“将具有公益性、普惠性的项目纳入票决制工作，真正实现‘为民做主’到‘由民做主’的华丽嬗变。”易文君如是解读。同时，通过发扬民主，凝聚群众智慧，既关注重大民生实事项目，又着眼解决百姓身边的小事、急事、难事，全过程民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，确保了把好事办好、实事办实。
　　部门联动 解决后顾之忧
　　1月17日，在营山经开区内泰乐电缆（四川）有限责任公司工作的阚学明结束了一天紧张的工作，顺道在经开区微型服务区（又名“创业驿站”）购买了一些生活用品后，回到位于“双创”基地内的营山和巽双创基地餐饮服务中心享用晚餐，再到楼上的营山县保障性租赁住房休息。
　　据营山县房管局工作人员介绍，营山县保障性租赁住房项目是该县2024年县级民生实事人大代表票决项目，有效解决了新青年、新市民，特别是营山经开区员工的住房问题。去年，营山改建保障性租赁住房600套，目前已全部达到入住标准。
　　记者跟随营山县房地产管理局工作人员走进保障性租赁住房，工作人员介绍，房间大小为40平方米左右，可供单人或多人居住，均配备有热水器和照明等设施。记者随意走进一个房间，只见各种家具一应俱全，充满了“家”的气息。
　　“保障性租赁住房大多以低价出租给企业员工等，减轻了需求者的住房负担，便于企业留住人才。”营山县房地产管理局工作人员说，“作为一项系统性工程，目前，我们在县城各个区域已建成保障性租赁住房2000余套，为3000多名在营的务工人员提供了住房保障。”
　　解决了工人们的住房问题，营山经开区管委会又主动为他们提供了“配套服务”，招引四川和巽物业管理服务有限公司在“双创”基地内设立了餐饮服务中心，解决大家的一日三餐。
　　“早餐5元、午餐和晚餐各8元，荤素搭配，还有汤菜。每天菜品不重样，既要让大家吃饱，还要让大家吃好。”营山和巽双创基地餐饮服务中心负责人魏桂清说，每天在中心的就餐人员一般稳定在130人左右，“作为营山发展工业投资有限责任公司旗下的公司，我们主打公益性和服务性，除去成本和开支，几乎没有利润。”
　　“代表们还把营山经开区微型服务区建设项目作为票决制项目，竭诚为园区员工提供便捷的生活服务。”营山经开区相关负责人说，经开区微型服务区建设内容包括3处微型商超和公共卫生间，分散在密集的厂区门口，商品大多为各种日常生活必需品。
　　“工厂离城市的商超很远，购物不方便，现在有了创业驿站，上下班途中就能购买商品，再也不用专门去城区购物。”阚学明说道。
　　“我们还联系了县交通运输管理局，开通了园区公交车，解决经开区员工出行等难题，彻底解决了员工们工作生活的后顾之忧。”营山经开区管委会相关负责人说。
 　 下足功夫 办好民生实事
　　“以前路面坑坑洼洼，灰尘漫天，车窗都不敢开；现在路宽了，坡缓了，开车也更安全了。”行驶在新店镇至安化乡乡道公路上，长期从事运输业的安化乡龙古社区居民李明华感触颇深。
　　营山县新店镇至安化乡乡道公路总长近10公里，始建于20世纪50年代。虽经硬化，但弯多、路窄、坡陡，加之服役时间长，路面破损严重，通行条件差，存在安全隐患。
　　新店镇、安化乡为此多次组织县乡人大代表深入群众收集意见，联合请示将该项目纳入2023年度民生实事人大代表票决候选项目，经层层筛选、反复论证和营山县第十八届人民代表大会第二次会议票决，最终确定为2023年县级民生实事人大代表票决项目。
　　项目开工后，县级民生实事人大代表票决项目监督小组定期到项目现场开展督查督导，解决问题、督促施工。“我们实行月督查、季报告制度，确保工程质量和施工进度。”营山县人大常委会民族宗教外事侨务委员会主任委员、县级民生实事人大代表票决项目监督小组组长谢晖说，监督小组充分发动当地群众通过“数袋子”“拉绳子”“量尺子”等方式参与质量监督，同时积极协调解决项目存在的问题，确保项目推进顺利。
　　经过数月奋战，新店镇至安化乡乡道公路——营山县Y333鲜鱼石至天池新店镇至蓼叶镇幸福美丽乡村路建设工程项目顺利竣工。
　　该项目群众参与度广、受惠面大、社会效益好、口碑好，是一个极具典型性、代表性、示范性的精品工程，在四川省人大常委会办公厅征集县乡两级人大代表票决的民生实事项目“100个优秀案例”工作中脱颖而出，2024年5月入编《四川省人大代表工作典型案例汇编》。
　　据了解，为开展好民生实事项目人大代表票决制工作，营山县人大常委会下足“绣花”功夫。第一时间成立了由县人大常委会副主任领衔的工作专班，前往省内外县（市、区）“取经”；带着问题深入基层，全方位收集大量第一手民意资料；绘制出“划分5个阶段、抓好10个环节”的“工作路线图”；出台一揽子方案、政策，明晰了工作思路与任务；及时召开动员会、培训会，为票决制工作精准赋能；成立县级民生实事人大代表票决项目监督小组，为项目实施保驾护航。
　　按照民生实事项目的必要性、可行性、公益性、普惠性和急需先立、成熟先立、好中选优的原则，全过程践行人民民主，一系列民生实事项目办得可感可触。2022年以来，营山县共实施民生实事项目人大代表票决制项目15个，群众满意度达100%。