2024年12月18日，雅安市天全县、甘孜州康定市、泸定县人力资源和社会保障局相关人员齐聚一堂，就“推动川藏线人社公共服务协同发展，助力沿线地区经济社会高质量发展”进行深入讨论，大家分享各自地区的经验与成果，针对此次区域合作积极建言献策。这是天全县精准发力促进高质量就业创业的一个真实场景。
　　今年以来，天全县认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕“供需对接、就业攻坚、技能培训、创业带动、服务保障”五方面，立足县域实际精准施策，不断促进高质量充分就业。
　　实施“三个一批” 搭建供需对接“直通车”
　　摸底一批，做到“点上出彩”。天全县人力资源和社会保障局充分发挥企业吸纳就业主渠道作用，以优化服务为手段，深入企业、园区和乡镇，精准摸排县内企业用工需求、劳动者岗位需求，建立“岗位供给清单”和“就业需求清单”，实现企业用工需求与求职者就业需求精准对接。
　　吸纳一批，做到“线上开花”。常态化开展“就业援助月”“春风行动”“每月28日招聘会”、送岗位下乡等公共就业专项活动22场，对接县内外企业500余家，累计提供就业岗位1.8万余个，推送岗位信息两万余条，现场达成就业意向7100余人。
　　转移一批，做到“面上结果”。召开川藏线人力资源社会保障工作区域合作交流座谈会，签订《川藏线人力资源社会保障工作区域协同发展合作协议》，推动川藏线沿线人社公共服务协同发展。持续深化与四川省崇州市、邛崃市、蒲江县和重庆市合川区等省内外重点人力资源协同发展地区合作，形成常态化的跨区域岗位信息共享机制，为供需双方搭建对接平台，做实用工信息动态对接服务、劳动者后续跟踪服务,构建多方参与、协同共推、合作共赢的就业新格局。今年以来，实现劳动力转移就业4.8万余人。天全县被四川省就业服务管理局表扬为“2023年度园区企业用工监测工作成绩突出单位”。
　　锚定“三类群体” 实现就业攻坚“新突破”
　　该县聚焦高校毕业生等青年群体，攻坚行动不止步。充分发挥全省首个县级职业生涯规划工作室作用，不断完善“四步工作法”职业生涯规划模式，打造“1+N”服务圈，从职业生涯规划、职业定位和职业发展等方面实施个性化指导，成功举办雅安市2024年“就业创业直通车”首期求职能力实训营。推行专人负责、全程指导、跟踪服务的就业见习模式，帮助未就业高校毕业生积累经验、提升能力。建立健全实名制帮扶机制，对“四类重点人员”建立管理台账，帮助贫困家庭青年等群体实现精准就业。2024年以来，开展离校未就业高校毕业生职业指导183人，就业帮扶率达97%；深挖61家见习基地就业见习岗位135个，成功安置就业见习人员60人。
　　聚焦重点群体，援助帮扶不松劲。加大就业困难人员帮扶力度，以零就业家庭、残疾人、退役军人、脱贫人口、监测户等为重点，积极开展就业援助，开发公益性岗位，确保实现零就业家庭“动态清零”。举办天全县2024年退役军人（军属）专场招聘会，58家企业提供1000余个岗位。2024年以来，城镇新增就业2345人，城镇失业人员实现再就业611人，就业困难人员实现就业113人，脱贫人口务工累计就业5339人。累计兜底安置公益性岗位1075人。
　　聚焦新就业形态群体，用工保障不打烊。围绕“一城一地引领、一核三区共兴、中心城镇带动、全域协同推进”城乡融合发展战略布局，依托“大康养+大文旅+大生态”产业布局，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。今年以来，新业态、新模式吸纳就业达百余人。
 　 推行“三种方式” 打好技能培训“组合拳”
　　推行“订单式”因岗施培。坚持就业技能培训与产业发展结合、与市场需求接轨，按照“招工、培训、就业”的“订单式”培训模式，对培训、就业全程跟踪，确保培训和就业无缝对接，成功举办“病患护理员实操技能考核暨用工单位——学员双选会”，实现贫困劳动力“出家门、入校门、进厂门”。
　　推行“点菜式”因需施培。根据群众“缺什么补什么”的现实需要，上门入户征求意见，共同制定学习“菜单”，精心组织培训资源，采取群众“下单”、专家“上菜”的方式，开展适需对路的培训。
　　推行“灵活式”因材施培。在培训时间上，根据不同群众务工和务农安排，采取随到随学，合理避开农忙时间，尽量缓解工学矛盾。在培训进度上，根据接受知识程度，个性化制定培训计划，提高培训针对性。今年以来，组织开展补贴性技能培训35期，培训1689人次，技能人才队伍达1.3万余人。
　　坚持“三向发力” 铺就创业带动“高速路”
　　创优环境提效力。通过“天全县融媒体中心微信公众号”和“就业政策送上门”等“线上+线下”方式，多渠道宣传就业创业相关政策。整合县域资源，持续发挥天全农业园区、川藏物流园等创业孵化基地的带动作用，不断提供低租金、低费率的创业环境，全力打造服务创新创业优生态。2024年以来，向创业者提供孵化服务300余次。
　　政策支持添活力。持续落实《天全县稳增长稳市场主体保就业若干政策措施》等惠企政策，用稳岗返还、企业吸纳岗位补贴、社保补贴等“真金白银”，助力企业“轻装前行”。搭建政银企合作对接平台，发挥创业担保贷款贴息、财金互动奖补等财政资金引导作用，不断激发创业活力。2024年以来，投入资金280余万元对270余家企业进行奖补。
　　靶向服务聚合力。采用“1个创业项目+1笔奖补资金+1名导师指导”的模式，设立“创业扶贫工坊”，创新集创业指导、路演培训、跟踪服务、管理提能和贷款补贴创业为一体的“4+1”服务模式，实现从创业项目选定到创业成功“一条龙”的全程服务。2024年以来，为96名创业者和8家小微企业发放创业担保贷款4628.4万元，带动（吸纳）就业人数402人。天全县就业创业促进中心被雅安市就业创业促进中心表扬为“2023年度全市就业创业服务重点单项工作和特色亮点工作成绩突出单位”。
　  落实“三项举措” 种好服务保障“责任田”
　　建好服务阵地。不断夯实农民工服务保障的主战场、主阵地，挂牌农民工综合服务站96个，建成县级劳务公司1个、乡级劳务专合社12个、村劳务经济人101人的三级劳务服务体系，不断提升全县农民工服务保障水平，扎实做好农民工服务保障专项行动。
　　优化服务方式。依托农民工综合服务站，通过慰问走访、电话回访、网格群等方式，精准摸排农民工返乡返岗时间和就业意愿，建立基础信息台账，为返乡农民工提供就业招聘、技能培训、创业政策、意见建议收集等服务，不断打通农民工服务保障“最后一公里”。
　　抓好服务质量。深入推进农民工服务保障“七项行动”，组织召开乡友恳谈会、座谈会等3次，到重庆、广东跨省走访慰问务工创业人员50余人，在广东省东莞、珠海挂牌农民工工作服务站。天全县被四川省委、省政府表扬为“去冬今春农民工服务保障就业促进工作成效突出单位”。
　　（天全人社）