洪江市安江镇下坪村水清、路洁、景美、人和的美丽画卷

    会同县堡子镇五村联创人居环境美

    辰溪县柿溪乡人居环境整治提升“五共五美”

　　风景不在远处，风景就在眼前。
　　诗不在远方，诗就在村头巷尾。
　　初冬时节，走进湖南怀化，漫步在广大农村，我们看到的是一幅具有乡土特征、山区特点、民族特色的和美乡村新图景。在这里，国省道两旁树木郁郁葱葱，乡间道路干净整洁，农家小院优美宜居，和美乡村如明珠般洒落在青山脚下、溪河之畔、丘陵之上，以蝶变之姿展现乡村之美，让山水田园生活成为人们生活的美好向往。
　　近年来，怀化市深入贯彻落实习近平总书记就改善农村人居环境作出重要指示精神，学习运用“千万工程”经验做法，全域推进农村人居环境整治提升“五共五美”（同台共比、五治共举、村户共美、党群共建、产业共融，庭院美、村落美、田园美、乡风美、生活美）怀化模式，显著改善了农村人居环境，有效带活了美丽经济，农民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
　  坚持高位推动 示范效应影响大
　　改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村，是实施乡村振兴战略的重要举措，是推动高质量发展的重要任务。
　　怀化市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要内容，按照“市级主推、县级主导、镇村主抓、群众主体”的思路，层层落实责任，相关部门主动担当抓落实，形成齐心协力、齐抓共管、齐头并进的工作格局。
　　该市坚持“书记抓、抓书记”，明确各级书记为农村人居环境整治提升工作第一责任人，市县两级均成立由党政主要负责同志任组长的领导小组；建立部门协调配合机制，相关部门既分工负责，又协同配合，有效形成合力；建立财政资金引导、项目整合、金融支持、群众参与的多元筹资机制，积极解决整治提升资金来源难题。
　　同时，坚持规划引领，统筹考虑生产、生活、生态等要素，将人居环境与产业发展规划、旅游业发展规划等专业规划有效衔接，努力实现“多规合一”。把交通道路环境整治与农村人居环境整治进行结合，在国省道沿线进行房屋外墙维护和风貌改造，更换破旧广告牌，清理杂草和沟渠，补种花草树木，全方位提升国省道沿线乡村风貌。
　　值得一提的是，怀化市通过“同台共比”，积极营造争先创优的浓厚氛围。
　　自2022年以来，该市先后召开9次现场会，晒成绩、找差距、学先进、促后进，有效激发干事动力。他们聚焦农村人居环境整治提升重点难点，通过随机抽查、调研指导、第三方电话调查等方式，对各县市区农村人居环境整治提升工作实绩进行评价；在现场会上，由工作成效突出的县市区作典型发言，全面营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围；对督查发现的突出问题实行“一单四制”管理，按照“挂牌督办、定期督查、限期销号、达标摘牌”的要求，定期对问题整改情况进行“回头看”，确保真挂真改真销号。
　　“当前，我市通过由点带面、全域推进‘五共五美’模式，已形成农村人居环境整治提升2.0以及3.0版本，示范效应不断扩大，在省内外产生了良好的影响，吸引多方前来调研交流学习。”怀化市农业农村局相关负责人表示，目前，全市乡村风貌得到持续改善，以农业观光、农事体验、生态休闲、游学科普为主题的乡村休闲旅游蓬勃兴起，美丽环境与美丽经济共生共融，乡村成为外地客商投资兴业、返乡青年回乡创业的“热土”。
　　我们看到，该市会同县堡子镇五村联创点不断升级改造，利用乡村经营的理念放大美丽环境效应，益阳、娄底、邵阳等地前来学习交流，稻田公园成为集研学、旅游观光、美食为一体的新晋网红打卡点。当地评选的十大网红打卡点以美丽环境塑造美丽产业，发展“美食+”“文化+”和“体验+”，实现农文旅融合，不断丰富业态，推动网红打卡点向文旅品牌转型，网红产品向文旅产业升级，获得市内外群众广泛关注，激发了所在地的旅游吸引力，带动旅游消费增长，典型带动效应显现。
　　同样，该市省级美丽乡村示范村麻阳县柑子园村依托罗裙山优美的原生态之地，打造诗意野奢之美，今年新增了星空树屋、户外露营基地、骑马古道、丛林探险等项目，“五一”期间客房入住率达100%，抖音平台订购率居怀化区域民宿排行榜第一。
　  坚持群众主体 我的家乡我建设
　　改善农村人居环境，推进农村人居环境整治工作，如果没有农民群众的积极参与，很难取得实效。
　　“以前我们这个小地方默默无闻，现在却成了远近闻名的‘网红打卡点’，在网络上火了一把。”在怀化市辰溪县柿溪乡麻溪自然村，一位村民乐呵呵地说，其中的原因是他们自创了“六自”模式，大家都自觉参与乡村建设。
　　据了解，麻溪自然村位于柿溪乡南部，距辰溪县城约20公里。2022年，一个叫“回乡的刘老根”视频号的主人——刘逸带着滚烫的乡愁，选择回乡生活创业。回家以后，他发现乡村生活美中不足，环境面貌不尽人意。于是，他和父亲决定从改造自家庭院及邻居人居环境着手，父子俩这一干就是三个月。在父子俩的义举感召下，村民们纷纷加入了他们的义务行动。
　　村民行动后，刘逸及时向村委汇报，获得大力支持，村民们自发组建了一个“改造村庄义务小分队”。“三百天如一日”，每天早晨，小分队总会在8点钟准时集合，浩浩荡荡开展村庄建设。身在外地的青年人不能回村劳动，就通过捐钱捐物的形式支持村庄建设。在刘逸的带领下，他和他的乡亲还总结出一套乡村建设的新模式即“六自”模式：自组织、自宣传、自规划、自筹资、自建设、自维护。
　　通过不断完善运行“六自”模式，仅2022年该村就完成各类人居环境项目32个，当年还被评为市级和美乡村，不仅迅速爆红网络，还被央视、湖南卫视、安徽卫视等多家媒体进行报道。随后，该模式被临近的村庄迅速复制，家家户户参加义务投工，村庄面貌一日三变，效果立显。
　　在怀化，改善农村人居环境，妇女也能顶半边天。
　　为积极助力乡村振兴战略实施，提升农村人居环境整治家庭层面工作，近年来，怀化市妇联充分发挥妇联组织的独特优势，以“美家美妇”行动为统领，持续激发基层妇联执委的作用，引领和组织广大妇女开展家庭环境整治提升行动，为全市农村人居环境整治提升贡献巾帼力量。
　　针对农村家庭环境存在的散、乱、杂现象，怀化市妇联积极发挥女性在家庭中的独特作用，大力开展“美家美妇齐动员·共建共享新怀化”行动，变工作对象为工作力量，激发广大农村妇女“主人翁”意识，以每家每户唱响“美家美妇”新旋律。
　　怀化市妇联切实将开展“美家美妇”行动纳入农村人居环境整治提升工作范畴，举办全市“美家美妇”行动推进会，开展全市“基层组织大提升·美家美妇大比武”活动，让“美家美妇”在农村人居环境整治提升进程中大放异彩。
　　我们看到，辰溪县组建“巾帼红奶奶志愿服务队”，结对指导帮助困境家庭清扫庭院卫生；沅陵县探索建立“干部带头、美妇示范、群众参与、合力推进”“八个一”工作模式，规范建立了“小手拉大手 文明卫生一起走”等结对共建和长效管护机制；鹤城区创新建立“互联网+妇联”机制，开发“五星执委小帮手”微信小程序，畅通信息渠道、搭建交流平台、优化管理模式，有效助力农村人居环境“破浪出圈”。
　　如今的怀化，广大农民群众参与乡村建设的积极性、主动性、创造性空前高涨。
　　近年来，该市坚持群众主体，注重发挥农民群众的主体作用，秉持“乡村建设为农民而建、引农民共建”的理念，广泛开展“我的家乡我建设”活动，每年发动“四季攻势”，在重要节假日和时间节点，集中组织农民群众自己动手清洁家园，引导农民群众逐步养成良好卫生习惯。
　　同时，广泛推行“六自”模式，激发村民自发自愿出工出力，共建共治共享美丽幸福新家园。目前，“六自”模式正在怀化全市进一步推广，群众自筹资金2.3亿元，投工投劳127万个，使“我的家乡”实现由表及里、形神兼备的全面提升，实现共建共治共享。
　　坚持因地制宜 小微改造美村居
　　涉足怀化市中方县桐木镇桐坪村，映入眼帘的是一幅水清、路洁、景美、人和的美丽画卷：道路宽敞整洁、屋舍错落有致、溪流清澈、田园风光迷人……“现在村里人居环境确实变好了，处处干净整洁，每个人都干净清爽了很多。”村民们由衷的感慨，足以证明桐坪村积极推进农村人居环境整治工作取得的成效。
　　近年来，在村“两委”的统筹带领下，桐坪村一方面抓好家庭经济收入“里子”，另一方面注重农村人居环境这张“面子”，家家户户、屋里屋外“八整洁”成为美丽庭院建设大家公认的标准。
　　所谓“八整洁”，即院子清扫整洁、客厅收拾整洁、灶屋清理整洁、厕所清洗整洁、床铺折叠整洁、鞋子摆放整洁、衣物晾晒整洁、杂物堆放整洁。桐坪村把“八整洁”作为积分制管理细则的重要内容，以行动换积分，从“要我参与”转变为“我要参与”；制作固定标语、悬挂横幅，通过签订“八整洁”承诺书、发放倡议书、红黑榜公示等方式，让“八整洁”深入人心、落在实处；致力于将“爱干净、八整洁”的理念作为一种好习惯来培养，潜移默化让村民养成爱卫生的好习惯，做到人人参与、人人维护。
　　该村还创新建立“垃圾处理日”，积极倡导老百姓开展垃圾分类，从源头上减少垃圾量，不断创新环保理念。同时，把“八整洁”纳入村规民约，不断规范村民行为意识，充分发挥村民自治作用，常态化开展农村人居环境卫生“八整洁”评比等活动，共建桐坪美好家园。
　　而在怀化洪江市，我们看到的是“微设计”“微改造”“微景观”带来的农村人居环境“大变化”“精提升”。
　　洪江市按照“一拆二改三清四化”总要求，因地制宜推进乡村建设，通过发挥宣传发动、行政推动、奖补促动、示范带动“四动”效应，对重点区域实施“七边、八小”梳理式微改造工程，即对“七边”（村边、路边、屋边、水边、园边、田边、山边）进行“微设计”，以“绣花”功夫实施“微改造”，打造一批“八小”（小广场、小公园、小花园、小菜园、小果园、小池塘、小码头、小墙绘）“微景观”。
　　如今，“八整洁”“微改造”在怀化市广大农村已蔚然成风。
　　此外，该市积极开展“和美乡村”建设行动，以“三沿”“两界”“一口”（高速公路、国省干道、高铁沿线，省际边界、市州边界，高速公路出入口）等区域为重点，强力提升和美乡村基础设施和公共服务，实现外面好看、里面好住、住下好吃、吃完好玩、走时好购，建设省级美丽乡村示范村82个，市级和美乡村380个，县级和美乡村619个，通过以点带面、串点成线、连线成片、集片成景，逐步做到村村清洁、户户整洁，村户共美、美美与共。
　　坚持重点推进 五治共举显成效
　　“以前，家家户户房前屋后都是垃圾，村头巷尾也随处可见垃圾，压根就没人管。现在不一样了，每天都有保洁员定时清扫收运。”在怀化市靖州县甘棠镇平原村，正在清扫垃圾的保洁员说，“每天经过我的清扫收运，整个村子都变得清清爽爽的。”
　　近年来，靖州县在推进农村人居环境整治提升工作中创新举措，加大投入，试行“垃圾不落地”县域城乡一体化垃圾治理，“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”收运处置体系落了地。
　　据介绍，该县通过引进社会资本，投资建成日处理250吨垃圾的台泥水泥窑协同处理生活垃圾项目，把生产生活垃圾分类处理，高温处理转化为水泥生产原料，变垃圾为宝，实现了城乡生活垃圾统一资源化无害化利用，企业经济效益、城乡人居环境效益、社会效益三赢。
　　同时，引进第三方公司，实施特许经营，实现城乡垃圾收储转运社会化服务，按照县城至乡镇主要通行道路线路，每天清运乡镇集镇垃圾中转站垃圾、乡镇集镇至县城道路沿线转运点垃圾，最后统一纳入台泥水泥窑无害化处理。
　　此外，在全县11个乡镇124个行政村配备公共区域和农户分类垃圾桶、垃圾果皮箱、各类垃圾车，形成覆盖县、乡、村、组、户五级的垃圾收集处置网络。各行政村配备保洁员，按照划分的责任区域，每天清扫，把定点投放的垃圾统一送到转运点，再由公司收运到台泥水泥窑集中处理。
　　改善农村人居环境，治房、治水、治垃圾、治厕、治风是重点。
　　近年来，怀化市始终坚持突出重点，积极开展“五治共举”行动，扎实推进分类减量治垃圾，提质扩面治厕所，全域统筹治房屋，多措并举治水体，创新载体治乡风，并取得显著成效。通过持续推进农村生活垃圾源头分类减量，农村生活垃圾无害化处理率达100%；不断巩固农村户厕问题摸排整改成果，在充分尊重农民意愿的基础上实施农村户厕新改建，全市卫生厕所普及率达93.3%；动态排查农村黑臭水体，加强日常监管，防止返黑返臭，农村生活污水治理成效明显；依法有序拆除废弃危房，拆除危房、废弃房屋、残垣断壁、废弃猪圈牛栏和破损遮棚等；常态化开展“晾晒比学”，乡风文明建设取得良好成效。
　　建设“美丽家园”，筑梦“幸福乐园”。如何让乡村更加宜居宜业，让乡村更加和美？眼下，怀化市正昂首阔步、踏歌而行，创新学习运用“千万工程”经验做法，持续巩固全市农村人居环境整治提升成效，不断改善农村人居环境质量，奋力让怀化广大农村升腾美丽新气象。
　　通讯员 廖福凯 田志娟
　　特约记者 何军林