走进位于河南省禹州市市中心通明寺街的“白霜市集”，只见游人络绎不绝，餐馆座无虚席。很难想象，这座位于市中心黄金地段的商场由于经营问题，一年多前还处于关门状态。
　　“白霜市集”的前身是夏都商场，商场建筑面积3060平方米。自1991年开业，商场已运营30余年。近年来，商场经营一度走入低谷。2022年，禹州市供销社通过实施资产一体化管理，携手禹州市白霜时尚百货，投资2000万元，对商场进行改造。如今，市集内部布局合理，功能多样，集服装、餐饮、游乐于一体，是消费者休闲的绝佳场所。
　　“白霜市集”的变化是许昌市供销社开展“县基一体化”做强做大基层社的一个缩影。近年来，许昌市供销社以推进“县基一体化”不断夯实基层基础，激发内生动力和发展活力，为加快成为服务农民生产生活的综合平台奠定了坚实基础。
　　增强基层社实力
　　从今年6月开始，长葛市后河镇的村民消遣有了好去处。后河供销社将行政大街一处被长久侵占的资产回收后，打造成丰富周边群众生活的“供销夜市”。“‘供销夜市’不仅盘活了资产，增加了经济收益，也提高了基层社在人民群众心中的形象。”后河供销社主任王建松说。
　　从去年开始，后河供销社按照长葛市供销社“县基一体化”管理工作部署，对社有资产数量、位置、经营现状进行了统一管理，在每处资产和店铺显著位置均悬挂“社有资产确权牌”，详细标明社有资产位置、面积、责任人和监督电话。同时，严格遵守会计核算制度，规范日常收支，做到账实相符。“随着社有资产的逐步确权回收，基层社的面貌有了明显的改变，为农服务的实力明显增强了。”王建松说。
　　“社有资产是供销社生存发展的基础，做好资产管理基础工作，是做好‘县基一体化’的前提。”许昌市供销社主任冯援召介绍，市供销社要求各级基层社成立社有资产管理委员会或新成立资产管理公司，对基层社资产进行统一管理，并明确对资产的产权管理、运营管理、处置办法，对社有资产进行制度约束，让资产一体化有规可依。同时，对全市系统资产进行全面摸底核查，对社有资产登记造册、建档立卡，明确资产的分布、面积、性质，“一产一档”，图文相互印证，确保有档可查。
　　“资产一体化管理后，基层社和社属企业的资产由县级社进行登记、造册、备案，‘监管’改为‘统管’，有效防止了社有资产的流失，一定程度上促进了社有资产保值增值，还能有效整合资源，开展联合合作，为业务一体化开展奠定基础。”许昌市供销社监事会主任张劲弓表示，在进行资产一体化管理的同时，许昌市供销社还进行财务一体化管理和人事一体化安排，通过财务集中统一核算的内控体系，有效降低管理成本，堵塞资金管理漏洞，保障了基层各单位资金安全；通过人事安排，在“人”这一核心要素上，充分调动干部职工工作积极性，让“能者上、平者让、庸者下”，营造吸引人才、选聘人才、使用人才的良好政策环境和干事创业的良好氛围。
 　 促进业务一体化发展
　　10月19日一早，在禹州市褚河供销社侯窑村综合服务社门前，禹州市新供销实业有限公司集采集配的20吨河南省农服集团“豫农”小麦复合肥准时配送到位。
　　“太及时了，这下农户用肥就不发愁了。”侯窑村综合服务社负责人朱慧兰介绍，2022年，禹州市供销社探索实施“县基一体化”，侯窑村综合服务社加入到禹州市供销社全资企业新供销实业有限公司的农资经营和流通经营体系中，成为供销社“业务一体化运营”的“最后一公里”经营网点。在新供销实业有限公司的支持下，侯窑村综合服务社从单一的物资供应转向了综合性的服务。目前，侯窑村综合服务社开设有生活物资供应、农资农产品销售、信息咨询、农村金融服务、移动服务、休闲娱乐等业务，不仅是一个商品交易的场所，更是一个集信息交流、技术咨询、文化娱乐、社会化服务于一体的综合为农服务中心。
　　依托“县基一体化”，促进业务一体化发展是许昌市供销社发展的主思路。许昌市供销社通过强化联合合作，促进基层社优势互补、以强带弱、抱团发展，做实做大做强基层社，形成供销社一体化服务新格局。同时，主动对标乡村产业发展规划，在县域流通服务网络、冷链物流、生产加工建设基地、生态观光园、创办农民专业合作社等领域上下功夫，通过项目合作、股份合作、组建联合体等方式，引进龙头企业和产业资本，共上发展项目，推动供销社实现高质量发展。此外，重点打造农业社会化服务品牌，通过盘活资产、资源整合，提高为农服务投入能力，提升为农服务中心建设标准，拓展为农服务中心功能，开展“土地股份合作+全程托管模式”试点，建立农业社会化服务信用、信息、资源共享合作机制，塑造供销社服务乡村振兴新形象。
　　“我们的最终目标是通过‘县基一体化’形成市有1个龙头企业引领、县有6个实业公司支撑、镇有100个乡镇综合惠农服务中心牵引带动、村有1000个综合服务社的市、县、乡（镇）、村四级供销社流通服务网络。”冯援召说。 
　　张成