本版导读
县域经济新质生产力的绿色发展
文章字数：2,380
余霞
绿色发展是高质量发展的基石，新质生产力蕴含绿色本质。在社会主义现代化建设新阶段，县域经济高质量发展须遵循新发展理念，以新质生产力绿色发展赋能县域经济，促进县域经济高质量发展。
全力奏响高质量发展主旋“绿”。县域资源禀赋最为得天独厚，包含大部分自然和文化珍宝，例如世界自然遗产、风景名胜、国家森林公园和地区生产总值。作为连接城乡的重要关键环节，县域是经济发展核心区域，新质生产力与县域经济和谐共生。
发展县域经济应注重绿色发展理念，满足人民群众对优美生态环境新期待、形成人与自然协调发展的现代化建设新格局。绿色发展是实现人类文明发展的必然选择，符合自然和经济社会发展规律，我们必须在绿色发展大潮中主动作为、抢占先机、引领潮流，奏响县域经济高质量发展主旋“绿”。
奋力擦亮高质量发展绿色底色。县域经济是以县域为中心，乡镇为纽带，农村为腹地的国民经济，呈现出区域化、特色化、个性化和差异化等属性。县域间发展策略与途径不尽相同，应因地制宜挖潜地方特色，贴合自身资源优势，切勿照猫画虎，盲目效仿，避免决策错误导致资源浪费。
发展县域经济应加快构建绿色产业体系，扎实推进乡村全面振兴，实现县域经济增长最大化转向县域绿色财富最大化，逐步由生态赤字转向生态盈余，努力在中国式现代化征程中，锚定绿色发展方向，实现经济和环保综合效益最优，不断擦亮高质量发展绿色底色。
积极探寻高质量发展绿色规律。新质生产力厚植于传统生产力，传统生产力是基础，新质生产力是关键，被视为创新驱动力，代表着产业巨大突破与创新。它结合了科技革命、要素创新、生产力重塑和劳动力、工具、对象优化整合，是科技创新与传统生产力深度融合的产物，代表着生产力未来前进方向和必然趋势。
发展县域经济应加快绿色转型发展方式，助力碳达峰碳中和实现。良好生态本身蕴含着经济社会价值，绿色发展作为新科技革命和产业变革最富前景的发展领域之一，为经济发展创造了新增长点。要坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，探寻高质量发展绿色规律。
发展县域经济应牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，担负起生态文明建设政治责任，切实推动县域经济“含金量”更足、“含绿量”更多、“含碳量”更低。
系统推进现代工业与县域经济绿色低碳发展。现代工业经济是推动提升县域经济的砥柱中流。当前，我国工业化与城市化进程正在加快，传统产业仍占据主导地位，新兴战略、高科技产业并未成为首要增长力；能源构成主要依附煤，效率空间有待大幅提升；碳达峰、碳中和攻坚时间略紧，客观因素制约县域经济发展，应进一步推动县域经济绿色低碳循环发展，确保发展与保护的平衡，并探索可持续发展途径。首先，全面领导推进减污节能降碳和资源高效利用。始终以2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标为关键，坚持把能源资源利用效率放在首位，优化生产流程和工艺，提高能源资源产出率，为县级工业产业调整、绿色转型提供方向。其次，联合推动县域行业和地域绿色发展。将绿色发展视为一项全方位、多维度系统工程，深入试探县域工业经济增长、低碳转型、绿色生产和消费之间相互关联作用。再次，加速绿色低碳科技革新和培养壮大工业绿色发展新动力。坚持市场资本和政府主导有效结合，充分发挥企业主体在市场资源配置中的决定性作用，通过高质量绿色自给激发新需求，引领绿色消费模式更新。最后，加强制度创新和科技创新。始终将创新作为首要驱动力，完善创新型体系，激发创新型活力，努力实现县域社会、经济、环境综合效益最优化。
纵深推进新型农业与县域经济绿色协同发展。农业经济支撑县域经济，新型农业绿色发展是实施乡村振兴战略的重要引领。当前，农业绿色发展仍处于起步阶段，面临贯彻绿色发展理念不深入、农业生产方式仍粗放、绿色优质农产品供给不足、绿色发展激励约束机制尚未健全等问题。须坚持底线思维、保护为先；政府引导、市场主导；创新驱动、依法治理；系统观念、统筹推进等原则，协同发展县域经济。
提升农业资源使用效率。高效保护耕地、水等珍贵农业资源，加强耕地退化治理，创建基于资源与环境承载力的农业生产规范。提高产地环境品质。逐步减少农药与化肥使用剂量，推动农业废弃物资源化再利用，有力遏止农业面源污染。优化农业生态系统。保持耕地生态平衡，保护生物种类多样性，维持农田生态系统稳定，显著增进森林、草原和湿地等自然生态屏障功能。增加绿色产品供给。推动农业清洁化标准化生产，提高农产品质量和安全稳定性，扩大品牌农产品市场份额，增强农业生态服务功能。加大固碳减排实力。切实降低关键农产品的温室气体排放强度，增强农业应对全球气候变化与固碳减排能力，从而提升农业能源利用率。
统筹推进交通运输业与县域经济绿色转型发展。交通运输促进资源、信息和人才流动，带动就业、提高民生福祉、促进县域经济协调发展。当前，新兴交通运输方式不断涌现，交通运输业绿色发展取得积极成效。应坚持生态优先、绿色发展；系统推进、重点突破；创新驱动、优化结构；多方参与、协同共治基本原则，着力优化交通运输用能结构，推动交通运输减污降碳，促进行业绿色转型。首先，生态保护成效应显著提升。进一步加强交通基础设施与生态环境协调发展，实现逐步降低全生命周期资源消耗数据。其次，船舶及营运车辆碳排和能耗强度应稳步减少。进一步加大新型能源和清洁能源应用比例，明显降低能耗和碳排。交通运输污染应有效防治。进一步减少营运车船污染物排放强度，总体控制污染物排放总量。客货运输结构应合理优化。进一步提升客货运输组织效率，初步形成绿色交通、绿色出行体系。绿色交通方式应丰富推行。进一步构建现代交通业绿色发展法律法规和标准体系，致力于提高科技支撑力，显著提升绿色交通监管效能，以交通运输业拉动县域经济。
总之，新质生产力绿色发展是建设社会主义现代化县域经济和乡村振兴的重要渠道，值得深思践行。
（作者单位：四川省教育厅机关服务中心）
绿色发展是高质量发展的基石，新质生产力蕴含绿色本质。在社会主义现代化建设新阶段，县域经济高质量发展须遵循新发展理念，以新质生产力绿色发展赋能县域经济，促进县域经济高质量发展。
全力奏响高质量发展主旋“绿”。县域资源禀赋最为得天独厚，包含大部分自然和文化珍宝，例如世界自然遗产、风景名胜、国家森林公园和地区生产总值。作为连接城乡的重要关键环节，县域是经济发展核心区域，新质生产力与县域经济和谐共生。
发展县域经济应注重绿色发展理念，满足人民群众对优美生态环境新期待、形成人与自然协调发展的现代化建设新格局。绿色发展是实现人类文明发展的必然选择，符合自然和经济社会发展规律，我们必须在绿色发展大潮中主动作为、抢占先机、引领潮流，奏响县域经济高质量发展主旋“绿”。
奋力擦亮高质量发展绿色底色。县域经济是以县域为中心，乡镇为纽带，农村为腹地的国民经济，呈现出区域化、特色化、个性化和差异化等属性。县域间发展策略与途径不尽相同，应因地制宜挖潜地方特色，贴合自身资源优势，切勿照猫画虎，盲目效仿，避免决策错误导致资源浪费。
发展县域经济应加快构建绿色产业体系，扎实推进乡村全面振兴，实现县域经济增长最大化转向县域绿色财富最大化，逐步由生态赤字转向生态盈余，努力在中国式现代化征程中，锚定绿色发展方向，实现经济和环保综合效益最优，不断擦亮高质量发展绿色底色。
积极探寻高质量发展绿色规律。新质生产力厚植于传统生产力，传统生产力是基础，新质生产力是关键，被视为创新驱动力，代表着产业巨大突破与创新。它结合了科技革命、要素创新、生产力重塑和劳动力、工具、对象优化整合，是科技创新与传统生产力深度融合的产物，代表着生产力未来前进方向和必然趋势。
发展县域经济应加快绿色转型发展方式，助力碳达峰碳中和实现。良好生态本身蕴含着经济社会价值，绿色发展作为新科技革命和产业变革最富前景的发展领域之一，为经济发展创造了新增长点。要坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，探寻高质量发展绿色规律。
发展县域经济应牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，担负起生态文明建设政治责任，切实推动县域经济“含金量”更足、“含绿量”更多、“含碳量”更低。
系统推进现代工业与县域经济绿色低碳发展。现代工业经济是推动提升县域经济的砥柱中流。当前，我国工业化与城市化进程正在加快，传统产业仍占据主导地位，新兴战略、高科技产业并未成为首要增长力；能源构成主要依附煤，效率空间有待大幅提升；碳达峰、碳中和攻坚时间略紧，客观因素制约县域经济发展，应进一步推动县域经济绿色低碳循环发展，确保发展与保护的平衡，并探索可持续发展途径。首先，全面领导推进减污节能降碳和资源高效利用。始终以2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标为关键，坚持把能源资源利用效率放在首位，优化生产流程和工艺，提高能源资源产出率，为县级工业产业调整、绿色转型提供方向。其次，联合推动县域行业和地域绿色发展。将绿色发展视为一项全方位、多维度系统工程，深入试探县域工业经济增长、低碳转型、绿色生产和消费之间相互关联作用。再次，加速绿色低碳科技革新和培养壮大工业绿色发展新动力。坚持市场资本和政府主导有效结合，充分发挥企业主体在市场资源配置中的决定性作用，通过高质量绿色自给激发新需求，引领绿色消费模式更新。最后，加强制度创新和科技创新。始终将创新作为首要驱动力，完善创新型体系，激发创新型活力，努力实现县域社会、经济、环境综合效益最优化。
纵深推进新型农业与县域经济绿色协同发展。农业经济支撑县域经济，新型农业绿色发展是实施乡村振兴战略的重要引领。当前，农业绿色发展仍处于起步阶段，面临贯彻绿色发展理念不深入、农业生产方式仍粗放、绿色优质农产品供给不足、绿色发展激励约束机制尚未健全等问题。须坚持底线思维、保护为先；政府引导、市场主导；创新驱动、依法治理；系统观念、统筹推进等原则，协同发展县域经济。
提升农业资源使用效率。高效保护耕地、水等珍贵农业资源，加强耕地退化治理，创建基于资源与环境承载力的农业生产规范。提高产地环境品质。逐步减少农药与化肥使用剂量，推动农业废弃物资源化再利用，有力遏止农业面源污染。优化农业生态系统。保持耕地生态平衡，保护生物种类多样性，维持农田生态系统稳定，显著增进森林、草原和湿地等自然生态屏障功能。增加绿色产品供给。推动农业清洁化标准化生产，提高农产品质量和安全稳定性，扩大品牌农产品市场份额，增强农业生态服务功能。加大固碳减排实力。切实降低关键农产品的温室气体排放强度，增强农业应对全球气候变化与固碳减排能力，从而提升农业能源利用率。
统筹推进交通运输业与县域经济绿色转型发展。交通运输促进资源、信息和人才流动，带动就业、提高民生福祉、促进县域经济协调发展。当前，新兴交通运输方式不断涌现，交通运输业绿色发展取得积极成效。应坚持生态优先、绿色发展；系统推进、重点突破；创新驱动、优化结构；多方参与、协同共治基本原则，着力优化交通运输用能结构，推动交通运输减污降碳，促进行业绿色转型。首先，生态保护成效应显著提升。进一步加强交通基础设施与生态环境协调发展，实现逐步降低全生命周期资源消耗数据。其次，船舶及营运车辆碳排和能耗强度应稳步减少。进一步加大新型能源和清洁能源应用比例，明显降低能耗和碳排。交通运输污染应有效防治。进一步减少营运车船污染物排放强度，总体控制污染物排放总量。客货运输结构应合理优化。进一步提升客货运输组织效率，初步形成绿色交通、绿色出行体系。绿色交通方式应丰富推行。进一步构建现代交通业绿色发展法律法规和标准体系，致力于提高科技支撑力，显著提升绿色交通监管效能，以交通运输业拉动县域经济。
总之，新质生产力绿色发展是建设社会主义现代化县域经济和乡村振兴的重要渠道，值得深思践行。
（作者单位：四川省教育厅机关服务中心）
发布日期：2024-08-09