□梁慧芳 刘旭 本报记者 魏彪
　　为破解烟花爆竹零售店点多面广、监管难的问题，近日，四川省广元市朝天区应急管理局建立《朝天区烟花爆竹零售店安全经营信用记分管理办法》（以下简称《办法》），在全市首次提出“信用记分”12分制管理新模式，对零售店安全经营和管理情况进行量化打分，并与行业准入、退出挂钩。
　　据悉，该《办法》提出“信用记分”12分制管理新模式，以《烟花爆竹经营（零售）许可证》的有效期为一个记分周期，基础分为12分。各乡镇、负有烟花爆竹安全生产监督管理职责的部门在履行烟花爆竹安全生产监督管理职责中，对发现的违法违规行为给予相应的安全经营信用记分，按照记分情况评定A级（0分）、B级（1分至5分）、C级（6分至11分）、D级（12分）四个信用等级。记分周期结束后，等级评定结果将在区政府网站进行公示。
　　同时，信用等级将作为行政许可、执法检查频次、行业或职业禁入的重要参考依据，朝天区应急管理局将依据信用等级对零售经营店实施差异化安全监管服务，评定为D级的，实行最严监管，并依法吊销零售许可证。
　　《办法》中信用记分与行政处罚实行分离管理，依法给予行政处罚的零售店，其违法行为也要计入记分，不能以罚代分，也不能以分代罚。
　　朝天区应急管理局相关负责人介绍，“信用记分”可以理解为“驾照12分”记分管理模式在安全监管领域的应用创新，量化记分能促使监管对象更加直观明了地认识到自身失信问题，通过客观的记分形式来衡量违法行为的事实、性质、情节以及对社会危害程度，以此决定该违法行为适用的处罚种类和处罚幅度，体现了处罚与教育相结合，克服了一般行政处罚行为“不教而诛”的缺陷，也有利于促进零售经营的自我管理。