□本报记者 冯丹
　　近日，作为川渝协同立法的举措，《四川省人民代表大会常务委员会关于川渝高竹新区行政管理事项的决定》《重庆市人民代表大会常务委员会关于川渝高竹新区行政管理事项的决定》（以下简称《决定》），分别在四川省、重庆市人大常委会会议获表决通过，为新区进一步全面深化改革提供了法律保障。据悉，《决定》于8月1日同步施行。
　　川渝高竹新区2020年12月获批设立，是重庆市、四川省两地党委、政府贯彻落实党中央、国务院《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的要求，探索经济区与行政区适度分离改革、合作共建区域发展功能平台而建设的全国首个跨省域共建新区。3年多来，新区围绕经济区与行政区适度分离改革，不断在区域协同发展中探新路。
　　制定《决定》是川渝两省市人大常委会协同立法项目，两地人大加强交流、畅通信息，互学互鉴，在立法进度、体例结构、规范内容、重要制度、实施时间等方面都达成共识，实现立法文本内容高度统一。
　　出台《决定》是贯彻落实党中央、国务院有关区域协调发展战略部署，以协同立法服务国家重大战略的又一务实举措；是确保国家战略在法治轨道上运行的重要举措，是以法治方式助力川渝高竹新区走出一条跨省域一体化发展新路径的有力实践；是坚持运用法治思维和法治方式推进改革、保障改革、推进川渝毗邻地区一体化发展的具体行动。
　　《决定》系统梳理制约跨省域新区发展的体制机制障碍，通过制度设计进行放权赋能和政策协同，为新区下一步探索提供更好的制度环境和法治保障；根据新区高质量发展需要，制定相应的授权性规范和支持性、鼓励性条款，为深化改革预留空间。
　　同城共管，跨省份一体搭建组织架构。四川广安市、重庆渝北区共同成立高竹新区党工委、管委会，两地共同出资、出地、出人，干部合署办公一体推进新区建设；对等注资组建高竹开发公司，具体负责新区开发建设和运营管理。
　　同城共融，跨省份一体完善规划体系。跨省域一体编制新区发展规划、国土空间规划和交通、产业等专项规划，两省份联合审批各类规划，确保规划同图、发展同频；依法开展川渝高竹新区范围内国有建设用地使用权划拨、出让、租赁等土地供应管理工作，以及土地储备、闲置土地处置等工作。
　　同城共建，跨省份一体推进基础配套。推动道路交通互联，推动南北大道三期、川渝路二期等跨省域交通基础设施建设，加快构建融入重庆“半小时”通勤圈的现代综合交通路网。
　　同城共育，跨省份一体筑牢产业根基。建立统一的招商体系，引入重点产业项目入驻新区。推行“川渝通办”“一站通办、一网通办”，联合组建跨省份政务服务中心。
　　同城共享，跨省份一体分享发展收益。以前的税收等存量收益由广安、渝北两地各自分享，增量收益由两地五五分成；固定资产投资、工业总产值等经济指标由两地按比例分算。
　　川渝两省市相关部门表示，将继续加强衔接，加快制定行政管理事项下放清单，细化配套政策措施，确保有关行政管理权放得下、接得住、管得好。