本版导读
变资产为资本 以规范促发展
文章字数:2,007
□本报记者 马工枚
“万源市供销社将认真贯彻落实本次会议精神,充分学习借鉴兄弟县区的好经验好做法,不断提升改革发展实效,奋力打造全省供销社系统标杆社。”近日,在四川省万源市举办的推进全市供销社系统高质量发展现场会上,万源市供销社相关负责人说道。近年来,在万源市委市政府的坚强领导和达州市供销社的关心指导下,万源市供销社持续深化综合改革,有力促进了社有资产管理与社有企业高质量发展良性互动。
规范治社 用制度管住关键环节
万源市供销社将规范治社作为促进供销事业高质量发展的基础性工作来抓,持续健全完善现代化治理机制,不断提升治社能力。
强化民主治社。召开社员大会选举产生第一届理事会、监事会,进一步厘清社党组、理事会、监事会以及社有企业职责边界,规范“三重一大”事项决策程序,构建了供销社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系。
强化制度治社。全面梳理、修订完善内控制度、运行制度,出台《社有资产监督管理办法》《投融资管理办法》《对外担保借款管理办法》《派出董事、监事管理办法》等“1+3”文件,进一步加强对社有企业和社有资产的监督管理。
强化依法治社。加强《四川省供销合作社条例》的学习宣传贯彻,在对外投资、联合合作、劳务关系、合同起草等事务上遵循法律顾问制度。
改革强社 用创新释放发展潜能
坚持以资源集聚资本、以资本做强资产,坚持向上争取和对外联合相结合,抢抓托底性帮扶等契机,大力发展混合所有制经济,破除社有企业“守摊子·收租子”管理模式,微改革微创新被评为“达州市十佳改革”。
加强财政资金争取。将供销社工作置于全市经济社会发展大局中进行谋划思考,主动加强向党委政府汇报。近年来,先后争取东西部协作资金1000万元用于建设高山蔬菜基地和分拣中心,争取托底性帮扶资金190万元实施中药材产业项目,争取工商银行捐赠资金60 万元实施食用菌基地建设项目,极大解决了发展过程中资金不足的问题。
推行集团化管理。组建供投发展集团有限公司代供销社履行出资人职责,全面加强对控股持股社有企业、基层供销合作社的管理,理顺投资管理关系,搭建起了高效的资产管理和投资平台。
建立大财务制度。建立社有资产“防火墙”“隔离带”,依托供投发展集团,将供销社全资企业资金资源等进行集中管理、统一调度,深化社银企协同合作,进一步降低融资成本、财务成本,实现了轻装上阵。
以企兴社 用经营破解发展难题
牢牢把握市场化、实体化、效益化改革方向,按照“做成实体、经营实业、体现实绩”的思路,加快社有企业商业模式创新,全面推进社有企业转型升级、壮大实力。
巩固提升传统业务。以服务乡村振兴战略为抓手,持续巩固农资、烟花爆竹、再生资源等传统产业主导地位,供销社系统农资需求供给占全市的三分之二以上,投资1000万元新建再生资源分拣场和两条废旧农膜加工塑料颗粒生产线。通过资产重组成立供销食品有限公司,全年产值达1000余万元。
重点发展“五彩”产业。积极响应市委市政府发展“金色粮油、绿色茶叶、青色果蔬、黑色黑鸡、褐色药材”产业号召,新成立公司3家,专门负责粮油生产销售、高山蔬菜、中药材相关业务,建成高山蔬菜基地近5000亩,布局“万源五彩店”网点近50个,粮油生产加工线、中药材生产加工线即将投入使用,为四川银行工会销售农特产品140余万元。
全面拓展合作成效。依托供销为农服务综合平台试点县建设以及东西部协作项目,延伸拓展订单生产、产地贮藏、冷链物流、终端配送等上下游链条,不断扩大社有企业经营范围。坚持开门开放办社,充分发挥供销社合作经济组织的属性优势,通过共同出资、承接业务等方式加强与民营企业、村集体经济、专合社的合作,持续贯通供应链、延伸产业链、拓展服务链。
在下步工作中,万源市供销社将紧盯主责做强主业。把服务“三农”作为立身之本、生存之基,紧盯托底性帮扶政策机遇,进一步完善体制机制、拓展服务领域,深入实施供销为农服务综合试点县项目,把供销社打造成为农业现代化和城乡融合发展的重要载体,守住农资保供主渠道,扩大农业社会化服务,健全再生资源回收利用网络体系,加强仓储物流设施建设和升级改造,不断提升经营服务能力。
同时,整合资源强基固本。以密切与农民利益联结为核心,以基层组织规范化建设为主线,积极整合资源力量,规范开展联合合作,借助乡镇、村(社)、农民专合社等力量,依托条件较为成熟的专业合作社、农村集体经济组织、供销服务网点,分类建设打造一批乡镇和村级供销合作社,逐步形成“县级供销合作社—片区为民服务中心—乡镇基层社—村级综合服务社”的组织体系。
此外,还将稳中求进严防风险。全面加强对社有资产的监督管理,组织开展清产核资和权属认定工作,摸清家底、明晰产权,稳妥开展对外合作、投资以及经营行为,强化对社有资产运营以及社有企业盈亏状况等重大事项的全程跟踪监督,重点加强对参股企业的股权管理,建立健全社有资产授权运营、社有资本经营预算、社有资产收益上缴、社有资产经营业绩考核以及投资退出等机制,确保社有资产安全。
“万源市供销社将认真贯彻落实本次会议精神,充分学习借鉴兄弟县区的好经验好做法,不断提升改革发展实效,奋力打造全省供销社系统标杆社。”近日,在四川省万源市举办的推进全市供销社系统高质量发展现场会上,万源市供销社相关负责人说道。近年来,在万源市委市政府的坚强领导和达州市供销社的关心指导下,万源市供销社持续深化综合改革,有力促进了社有资产管理与社有企业高质量发展良性互动。
规范治社 用制度管住关键环节
万源市供销社将规范治社作为促进供销事业高质量发展的基础性工作来抓,持续健全完善现代化治理机制,不断提升治社能力。
强化民主治社。召开社员大会选举产生第一届理事会、监事会,进一步厘清社党组、理事会、监事会以及社有企业职责边界,规范“三重一大”事项决策程序,构建了供销社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系。
强化制度治社。全面梳理、修订完善内控制度、运行制度,出台《社有资产监督管理办法》《投融资管理办法》《对外担保借款管理办法》《派出董事、监事管理办法》等“1+3”文件,进一步加强对社有企业和社有资产的监督管理。
强化依法治社。加强《四川省供销合作社条例》的学习宣传贯彻,在对外投资、联合合作、劳务关系、合同起草等事务上遵循法律顾问制度。
改革强社 用创新释放发展潜能
坚持以资源集聚资本、以资本做强资产,坚持向上争取和对外联合相结合,抢抓托底性帮扶等契机,大力发展混合所有制经济,破除社有企业“守摊子·收租子”管理模式,微改革微创新被评为“达州市十佳改革”。
加强财政资金争取。将供销社工作置于全市经济社会发展大局中进行谋划思考,主动加强向党委政府汇报。近年来,先后争取东西部协作资金1000万元用于建设高山蔬菜基地和分拣中心,争取托底性帮扶资金190万元实施中药材产业项目,争取工商银行捐赠资金60 万元实施食用菌基地建设项目,极大解决了发展过程中资金不足的问题。
推行集团化管理。组建供投发展集团有限公司代供销社履行出资人职责,全面加强对控股持股社有企业、基层供销合作社的管理,理顺投资管理关系,搭建起了高效的资产管理和投资平台。
建立大财务制度。建立社有资产“防火墙”“隔离带”,依托供投发展集团,将供销社全资企业资金资源等进行集中管理、统一调度,深化社银企协同合作,进一步降低融资成本、财务成本,实现了轻装上阵。
以企兴社 用经营破解发展难题
牢牢把握市场化、实体化、效益化改革方向,按照“做成实体、经营实业、体现实绩”的思路,加快社有企业商业模式创新,全面推进社有企业转型升级、壮大实力。
巩固提升传统业务。以服务乡村振兴战略为抓手,持续巩固农资、烟花爆竹、再生资源等传统产业主导地位,供销社系统农资需求供给占全市的三分之二以上,投资1000万元新建再生资源分拣场和两条废旧农膜加工塑料颗粒生产线。通过资产重组成立供销食品有限公司,全年产值达1000余万元。
重点发展“五彩”产业。积极响应市委市政府发展“金色粮油、绿色茶叶、青色果蔬、黑色黑鸡、褐色药材”产业号召,新成立公司3家,专门负责粮油生产销售、高山蔬菜、中药材相关业务,建成高山蔬菜基地近5000亩,布局“万源五彩店”网点近50个,粮油生产加工线、中药材生产加工线即将投入使用,为四川银行工会销售农特产品140余万元。
全面拓展合作成效。依托供销为农服务综合平台试点县建设以及东西部协作项目,延伸拓展订单生产、产地贮藏、冷链物流、终端配送等上下游链条,不断扩大社有企业经营范围。坚持开门开放办社,充分发挥供销社合作经济组织的属性优势,通过共同出资、承接业务等方式加强与民营企业、村集体经济、专合社的合作,持续贯通供应链、延伸产业链、拓展服务链。
在下步工作中,万源市供销社将紧盯主责做强主业。把服务“三农”作为立身之本、生存之基,紧盯托底性帮扶政策机遇,进一步完善体制机制、拓展服务领域,深入实施供销为农服务综合试点县项目,把供销社打造成为农业现代化和城乡融合发展的重要载体,守住农资保供主渠道,扩大农业社会化服务,健全再生资源回收利用网络体系,加强仓储物流设施建设和升级改造,不断提升经营服务能力。
同时,整合资源强基固本。以密切与农民利益联结为核心,以基层组织规范化建设为主线,积极整合资源力量,规范开展联合合作,借助乡镇、村(社)、农民专合社等力量,依托条件较为成熟的专业合作社、农村集体经济组织、供销服务网点,分类建设打造一批乡镇和村级供销合作社,逐步形成“县级供销合作社—片区为民服务中心—乡镇基层社—村级综合服务社”的组织体系。
此外,还将稳中求进严防风险。全面加强对社有资产的监督管理,组织开展清产核资和权属认定工作,摸清家底、明晰产权,稳妥开展对外合作、投资以及经营行为,强化对社有资产运营以及社有企业盈亏状况等重大事项的全程跟踪监督,重点加强对参股企业的股权管理,建立健全社有资产授权运营、社有资本经营预算、社有资产收益上缴、社有资产经营业绩考核以及投资退出等机制,确保社有资产安全。
发布日期:2024-07-31