近日，笔者了解到，重庆市万盛经开区将化解历史债务和制止不良债务作为推进乡村全面振兴的小切口，通过建立“1+3+4”工作模式，采取“锁定一个基数”“落实三项措施”“健全四种模式”工作举措，推动村级集体经济高质量发展，实现债务防范化解与乡村全面振兴同题共答、同频共振。
　　锁定一个基数，明确化解任务。制定《万盛经开区防范化解村级债务实施方案》，建立分级负责、上下联动的工作机制，实行“平台系统抽查+账内账外核查”协同配合模式，全面开展清理核实，逐笔登记造册，建立债权债务清单，锁定债务基数。
　　落实三项措施，防范新增债务。一是发展经济，增收减债。出台《农村产权流转交易市场化体系建设实施方案》，通过租赁、作价出资、联合开发等形式，实现集体资产溢价创收。规范组建38个“强村公司”，以完全市场主体开展生产经营活动，2023年实现经营收益490.35万元，以“增收”促“减债”。二是控减开支，节支增收。出台《村集体经济组织财务管理制度》，健全支出分级审批制度，规范审批手续，严控非生产性支出；严肃查处举债兴办公益事业行为，严格执行“收支两条线”制度。三是强化监管，规范举债。严格落实涉债管理制度，因开展经营活动确需举债的，纳入重大事项决策范围，参照执行“四议两公开”机制，从源头控减村级债务。
　　健全四种模式，分类施策化解。一是债权债务冲转账化解。对多重债务关系，开展双方或多方协商，达成一致意见后，采取债权债务对口划转、相互冲转账抵账等方式消化债务。二是账务处理化解。对账务处理不到位形成的不实债务，如上级拨入的专项应付款、未进行结算的款项等，及时进行账务处理和调整，化解不实债务13.97万元，做到账实相符。三是债务核销化解。对债权单位确已撤销或债权人主动放弃追债要求的债务，按规定程序予以核销，对村集体欠所辖镇或部门的借款、欠款，加强沟通协调、多措并举积极化解。四是清收债权化解。全面查清村级组织各类应收款项和未兑现承包或租赁合同，制定清收计划，明确清收责任人和时间节点，实现“应收必收”。到2025年底全区村级组织将实现零债务。
　　通讯员 曾忠全 特约记者 杜宜平