□本报记者 马工枚
　　涪城农村产权流转交易工作由于抓早动快、扎实推进、成效明显，一直居于四川省绵阳市首位。2017年以来，涪城区通过农村产权交易中心共办理农村产权流转交易鉴证330宗，全区小型水利设施流转交易活跃，溢价率高，在保障交易双方合法权益的同时，充分发挥市场配置资源的作用，实现农村资产资源效益最大化。涪城区各镇村干部群众已普遍在思想和行动上形成了进场交易的共识和自觉，为村集体经济增收再添一条可行路径。
　　市区共建 运转高效
　　绵阳市采取先期在涪城区试点再全面推开的方式启动农村产权流转交易市场建设。截至2017年底，涪城区在全市率先建立起了“区有交易中心、乡镇有服务站、村（社区）有信息收集点”的区、镇（乡）、村三级网络，交易服务平台覆盖率达到100%，各级专兼职人员到位，政策配套完备，交易渠道畅通，农村产权交易市场体系建设全面建成。
　　涪城区委、区政府高度重视，大力支持该项工作，专题研究部署，纳入重点改革工作台账，主要领导实地调研推动，在全市率先成功试点并持续改进提升。据悉，涪城农村产权流转交易中心是全市最早建立的交易中心，全市农村产权市场体系的建立是基于涪城交易中心的试点升级。区委、区政府明确涪城区供销社协同区农业农村局等相关部门具体抓好落实，制定年度工作计划，按时间、进度推进完成。
　　按照两项改革“后半篇”文章工作要求，指导督促各镇、村按调整后的区划，及时将全区5个镇、2个涉农街道、52个村及8个涉农社区的交易站点机构及人员重新调整到位，同时更换站点标牌，更新信息渠道，确保区、镇、村三级服务平台人员落实，信息畅通，流转交易服务不断档。
　　加强资金保障。自2016年以来，涪城区共计安排财政资金171.5万元，用于支持区农村产权流转交易中心的建设及后期运营。其中建设入股资金108万元，2017年—2023年每年预算安排补助资金共计63.5万元。
　　下沉一线 探索创新
　　下沉一线服务。涪城区交易中心根据群众意愿和产权交易工作特点，不折不扣践行市委“一线工作法”要求，务实规范开展流转交易政策咨询、信息发布、组织交易、出具交易鉴证书等业务，工作人员进村入户、到田间地头面对面、零距离开展业务，建立畅通的信息渠道，宁愿自己多跑路换群众少跑路、不跑路，不断提升服务水平和群众满意度。
　　不断探索创新。2022年在新皂镇八庙子村探索开展了全市首宗闲置农房使用权流转交易，该项工作得到市委领导充分肯定，相关经验被《市两项改革“后半篇”文章工作简报》（2022年第10期）刊用。制定了《绵阳市涪城区农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点工作实施方案》，在全市率先发布了《绵阳市涪城区农村闲置住宅流转交易规则（试行）》，进一步规范明确闲置住宅流转交易的流程和规则，以保障交易双方的合法权益。
　　强化宣传培训。涪城区农业农村局、区供销社、区产权交易中心每年对镇村站点工作人员及部分新型农业经营主体开展农村产权流转交易政策和业务知识宣讲培训，提高政策知晓率和工作人员业务能力。为进一步贯彻落实上级工作要求，2023年8月，涪城区供销社与区农业农村局共同组织召开了全区农村产权流转交易专题工作会议，对全区各镇和涉农街道农村产权流转交易工作中发现的问题、存在的短板进行通报、分析，并督促各镇、村及时整改；对农村产权流转工作最新政策要求进行宣讲、对相关业务进行培训。2023年9月初，涪城区交易中心梳理汇集最新的政策文件和新的交易流程，为各镇村再次印制了一批宣传资料，进一步提升知晓率。
　　持续发力 成效显著
　　涪城区在农村产权流转交易工作中先行先试、勇于创新、持续发力，在全市工作中取得了六个“第一”：是全市第一家由政府授权供销社承办开展农村产权流转交易市场体系建设工作，建立了全市第一家农村产权流转交易中心，第一家率先尝试农村产权流转公开拍卖并取得轰动效应，第一家组建农村产权价值评估专家队伍并开展评估业务，第一家财政补贴开展土地流转履约保证保险，第一家主动研究农村产权担保融资工作。