当前版:05版

本版导读

成都市蒲江县人民法院:
随案执行 让执行更安心
文章字数:1,650
  随案执行工作是打通实现公平正义“最后一公里”的应有之义,是践行司法为民的必然要求,是服务中心大局优化营商环境的必然要求,具有很强的现实意义。
  2021年以来,成都市蒲江县人民法院(以下简称:蒲江法院)率先在四川省开展人民法庭随案执行工作,大胆探索附条件的“审执一体”新模式,由人民法庭随案执行六类简易快执案件。该工作开展以来,人民法庭共办理执行案件645件、执前督1770件,执行到位率65.34%,执行完毕率37.51%,有效缓解了“人案矛盾”,切实提升了执行效能。
  为何开展随案执行工作
  推进“切实解决执行难”的现实需求。积极贯彻落实上级法院加强从源头切实解决执行难的相关部署,需要深刻把握执行工作本质、深入分析研究执行工作运行机制,破除执行难藩篱,丰富执行措施,规范工作流程。
  落实执行“一体化”工作的有力抓手。执行一体化改革以来,蒲江法院执行新收案件同比增长115%,而执行人员无法立即补充,蒲江法院结合实际情况,统筹全院审执力量办理执行案件,优化执行工作模式和管理机制,提升执行办案质效。
  提升执行效能的有效载体。蒲江法院认真审视执行到位率不高的问题,通过人民法庭随案执行能够进一步健全审判与执行工作协调运行机制,抓好立审执衔接配合“一盘棋”,积极构建和完善镇(街道)层面的执行难综合治理格局,缩短执行办案周期,节省司法办案成本。
  回应群众需求的重要举措。人民法庭面向群众、面向基层、面向农村,是化解矛盾纠纷的前沿阵地,通过人民法庭随案执行能有效调动各方力量,推动被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务。
  统筹抓好随案执行全流程管理
  做到每案“执前督”。法律文书生效后,由承办法官督促义务人及时履行,避免案件进入执行程序。今年4月,杨某应邀到某农家乐参加宴席,因宴席场地湿滑有油污不慎滑倒导致骨折,杨某便将置办酒席的敖某与农家乐一起诉至蒲江法院寿安法庭。寿安法庭受理后通过实地走访、调取监控、询问证人等查明案件事实,联合人民调解员开展纠纷协调工作,最终达成调解协议。协议签订后,寿安法庭立即启动“执前督”程序,告知未按时履行生效法律文书确定的义务可能产生的后果,督促其及时履行,农家乐积极配合,及时将款项支付给杨某。
  加大对拒执犯罪的打击力度。联合县检察院、县公安局、县司法局等部门建立常态化打击拒执违法犯罪工作机制,会签《打击拒执工作实施方案和工作流程》,制定《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件的工作细则》等制度,全面升级打击力度。2022年10月8日,蒲江法院委托“淘宝网”司法拍卖网络平台对被告人万某、杨某共有一房屋进行拍卖,由买受人王某以49.6万元的价格竞得。万某将该拍卖房屋内的所有门、门套、厨房及卫生间吊顶等装修装饰损毁。因犯拒不执行判决、裁定罪,依法判处万维兴有期徒刑七个月。
  提升快调即付效果。依托道交、劳动争议、物业等纠纷联调平台,运行人民法庭“司法问诊3+n·全域联调”模式,推进就地高效解纷,深化特邀调解员参与执行激励机制,督促当场履行、主动履行,助推协议及时执行到位。今年3月23日,大塘法庭会同派出所、司法所及村社网格员,在大塘镇八角井村开展“司法问诊3+N·全域联调”巡诊活动,现场进行法治宣传教育,接受群众法律咨询,这样的巡诊活动并不罕见,大约一季度就会开展一次。通过巡诊,主动发现矛盾纠纷,目前,大塘法庭联合其他部门“会诊”纠纷73起,联合调处了46件。
  案件执行工作实现提质增效
  执行时间大幅缩短。2021年以来开展随案执行工作,进一步提升了执行效率,实现全院首次执行案件平均用时同比下降26.64%,执行完毕率37.51%,全市第三,各项执行指标排名全市前列。
  执行成效有力提升。随案执行对各业务条线前端工作提出了更高要求,有力促进了调解与保全工作纵深发展。2021年以来,民商事案件自动履行率达66.18%,受理首次执行案件逐年下降,下降比例分别是2%、3%、5%,审执质效不断提升。
  执行领域扩面发展。经过前期对人民法庭随案执行工作的总结和调研,蒲江法院于2022年12月出台《关于全面深化随案执行工作的意见》,将随案执行工作机制构建扩展至民事、刑事及行政多条线,目前均稳步推进中。
  特约记者 张琳涛 文/图
发布日期:2023-12-22