□本报记者 赵蝶
　　近年来，四川省阿坝州黑水县牢固树立“发展是第一要务、人才是第一资源”的理念，以农民工回引培养“风筝式”工作法为抓手，多措并举完善人才发现服务、培养储备、引回创业工作链条，为乡村振兴注入强大活力。
　　组织保障“四个有”，实现人才“放得出”。深化“两地共建+”模式，依托20个驻外流动党员党支部，创新建立“逢场式”服务法，每月11、12、13日，集中对外出流动人员实行“一站式”帮带，实现“在外有组织”。与浙江海宁、彭州建立劳务输出合作机制，定期通过“黑水政府网站”“微黑水”等媒介收集发布就业岗位需求信息，“点对点”一站式输送3900余名外出务工人员到企业就业，实现“就业有门路”。
　　以“组团式”帮扶为契机，建立6个科技特派员工作站，18名科技特派员全覆盖开展特色农业产业技术指导15场，带动“土专家”“田秀才”“乡创客”提高种养技能，培育高素质农民126人，实现“技能有提高”。大力发展生态效益农业，主动提供项目评估、政策扶持、技术保障和运营指导等创业孵化服务，培育农民工新型经营主体400余家、旅游接待户240余户，实现“创业有平台”。
　　干部联户“四条线”，确保人才“牵得住”。在坚持每名群众有1名干部联系的基础上，深入推进“十户长”制度，选优配强“十户长”1265名，对在外群众联户包干。周通话，每周与所联系的农户进行1次通话，拉家常，聊发展，解难题，协调解决急难愁盼问题2800余个；月算账，每月为外出务工人员算1次收入账，分析本月收入增减原因，提出创业就业建议，收集创业意愿386个；季见面，每个季度与所联系户面对面交心谈心1次，了解近期生产生活情况，介绍创业回引政策，鼓励返乡创业。年座谈，村支部牵头，每年组织本村籍在外人员进行座谈，听乡音、叙乡情、谋发展。举办黑水乡贤座谈会，百余名黑水企业家欢聚一堂，为黑水发展出谋划策。
　　政策服务“四落实”，助推人才“飞得高”。依托乡镇便民中心，为返乡创业农民工提供精细化服务。落实创业政策，制发财政支持和担保、金融信贷、创业培训等政策清单3000册，为有意愿返乡创业的农民工牵线搭桥，助推回乡兴业、共谋发展、建设家乡。落实创业服务，结合农民工返乡创业重点领域，有针对性筛选创业项目28个，免费发放项目清单1200册，为回乡创业农民工进入园区提供一站式服务。
　　落实创业扶持，出台《黑水县促进返乡创业二十条措施》，对有创业意愿的返乡人才，落实创业扶持担保贷款，为27名创业人员发放创业担保贷款510万元。落实创业激励，开展返乡人才创业示范创建活动，定期举办青年创业大赛和农民工技能大赛，兑现大赛创业补贴48万元，有效激发创业热情。
　　先锋支部“四培养”，确保人才“收得回”。依托乡镇青年人才先锋支部，实施优秀农民工“四个优先”培养计划。优先培养致富带头人，建成红船农民工培训中心，依托“沟域经济”布局，组织优秀农民工分区域、分批次开展新型经营主体培育、一村一品项目发展等方面教育培训5期146人。优先培养党员，探索建立双向培养发展机制，坚持原籍吸收、接续培养、双向考察、两地公示的原则，每年拿出50%以上农村党员发展名额优先发展农民工党员。优先培养村级后备力量，坚持村推荐、乡遴选、县备案，为每个村动态储备2至5名农民工后备力量，分批选派到乡镇站所跟岗实践，切实在政治上引、思想上领、方法上教、工作上帮。优先培养村社干部，从优秀农民工中选配补充村干部空缺12名，由联系干部结对开展政治能力、治理能力、带富能力“三段式”帮带，打造高素质农村干部队伍。