中华全国供销合作总社党组书记、理事会副主任韩立平调研德阳市供销社系统工作

　　□本报记者 李鹏飞
　　“新型基层供销社组织体系覆盖全市所有中心乡镇……全市上线供销合作经济组织2022年实现购销服务总额182.14亿元、同比增长29.35%……全市系统社有企业组织达231家，初步形成覆盖全市区域、服务门类较为齐全的经营服务体系……”近日，记者从四川德阳市供销社获悉，近年来，德阳市供销社系统认真贯彻落实中华全国供销合作总社和四川省供销社系列工作部署，以深化供销合作社综合改革为统领，加快建设为农服务综合平台，奋力谱写了全市供销合作事业高质量发展的新篇章。
　　加强基层组织体系建设 发展基础不断夯实
　　“近年来，德阳市供销社通过整合集聚各方资源、强化社有企业支撑带动等系列措施，有力推进基层社建设发展。”据德阳市供销社党组书记、理事会主任罗万举介绍，在强化基层供销社体系支撑方面，实现新型基层供销社组织体系覆盖全市所有中心乡镇，全市拥有乡镇、村或区域、产业型基层供销社156个；农民合作社组织体系覆盖全市所有行政村，各类农民合作社达3896个。
　　多措并举改造提升传统基层社，盘活存量资产，采取“镇社共建”“社村共建”等模式，引入社会资本合资合作、植入新业务新项目改造提升，实施基层社改造工程。2022年，改造提升薄弱和相对薄弱基层社7个，新建改造区域性为农服务中心6个，改造建成中心镇基层社示范社17个。
　　联合合作整合资源新建基层社，在全市70个中心村联合整合产业资源，合资组建“三社融合”发展的基层供销社。对农业社会化服务能力较弱、需求较大的区域，联合整合相关经营主体及闲、散服务资源组建统一服务的基层社。
　　整合产供销经营资源，组建园区式全产业链经营服务基层社。如：中江县宝源供销社对600余亩蚕桑产业园区，实行全产业链服务；旌阳区德新镇五星供销社联合所在区域主要经营主体，对区域约70％土地按农业产业园进行全产业链服务。整合镇域资源，组建全镇性联合体型综合服务基层社。罗江区供销社分别出资占股34％，在两个镇试点，联合乡镇区域主要农民合作社并吸引全镇绝大部分农户入股，组建两个全镇区域全方位服务联合体。每年统一生产经营及面向周边社会化服务面积5万亩以上。
　　践行为农服务宗旨 为农服务能力不断提升
　　巩固提升为农服务能力，全市上线供销合作经济组织2022年实现购销服务总额182.14亿元、同比增长29.35%，其中购销各类化肥64.9万吨、各类农药6323.5吨、农膜2479吨；2023年1-6月实现购销服务总额101.5亿元、同比增长53.13%，为农业生产提供了有力的供销服务保障。
　　增强农业社会化服务能力，加大土地托管、统防统治、农机作业等生产、技术服务力度，近年来，全市供销社系统土地托管等社会化服务面积保持年均20％以上增长。
　　拓展服务领域，积极联合组织农村各类服务资源，大力发展会计综合服务、再生资源回收、电子商务等新业务，订单农业、电商销售等均实现大幅增长。推进农业产业化经营，全市供销社系统直营规模化生产基地363个，统一组织生产经营及服务的土地约200万亩，大大提升了农业生产的组织化、社会化和规模化水平。全市系统农产品注册商标194个，无公害、有机绿色认证农产品188个。
　　大力推进流通体系建设 促进服务体系现代化
　　据了解，近年来，德阳市供销社系统以综合改革为契机，积极探索创新，持续加强社会化服务。夯实基层服务网点，加强农村端和城市端经营服务网点建设，基层服务网点覆盖全市，有各类网点1120个、庄稼医院534个、农民综合服务社1303个。
　　推进骨干网络建设，骨干网络体系建设已通过德阳市委1号文件、政府工作报告和市委市政府即将印发的《关于进一步深化供销合作社综合改革加快建设为农服务综合平台的实施方案》加以明确和支持。目前，一批项目已经启动建设。
　　开拓农产品外销市场新通道，组织社有企业等开拓直销配送省外市场新通道，拓展线上销售新渠道，2022年德阳市本级新组建的农产品公司开拓市场外销农产品3万吨、实现销售2.5亿元。
　　发展壮大社有企业 引领带动基层发展能力明显增强
　　据介绍，目前，全市供销社系统社有企业组织达231家，初步形成覆盖全市区域、服务门类较为齐全的经营服务体系。
　　值得一提的是，德阳市本级新整合组建的德阳市供销发展集团2022年实现营业收入、利润总额分别达5.6亿元、0.15亿元，均比上年翻两番多，年度融资超过5亿元，银行授信6.6亿元，切实增强了拓展市场能力、投融资能力和带动基层发展能力。
　　在帮助解决基层社、专合社融资难问题方面，德阳市供销发展集团已与数家银行达成协议，对与社有企业有供、销订单合作的基层社、专合社，每个可给予300万元－500万元的信贷资金支持。
　　构建覆盖全市“1+6+32+N” 流通骨干网络体系
　　据悉，下一步，德阳市供销社系统将推进现代农产品商贸流通冷链物流骨干网建设，按照市县乡村产品购销及服务信息上下联通、服务全市区域的功能布局，通过新建、改扩建和整合现有资源等方式，加快构建全市“1+6+32+N”线上线下一体化服务的流通骨干网络体系。以项目建设为抓手，打造畅通农产品“上行”、工业品及农资“下行”的骨干支撑体系。
　　为提升供销合作社为农服务能力，将以全市流通骨干网区（市、县）、乡镇、村经营服务平台、网点为依托，加快农业社会化服务骨干网络体系建设，做实做强流通骨干网县域商贸流通服务网络功能，打造一批农产品供销品牌、特色农产品直供基地，运营好与京东等知名电商合作的线上销售平台，大幅提升为农服务能力。
　　此外，强化供销合作社综合合作平台功能，做实做强基层社联农带农服务平台功能。一方面，深化“三社融合”改革，健全联农带农机制；将基层社改造、建设及运营融入全市流通骨干网乡镇及村区域服务中心、平台及网点建设运营，切实增强基层社快捷对接外部市场及各类服务资源带动基层发展的能力。另一方面，发展壮大社有企业，做强经营支撑平台功能。充分发挥市级社有龙头企业的引领带动作用，加快推进全市供销社系统加强合作、整合资源，构建全市一盘棋、上下联通的合作发展格局，切实增强各级供销社承接实施区域重点产业项目及为农服务项目的能力水平。
　　“接下来，我们将积极争取党委政府重视和有关部门支持，加快建设为农服务综合平台，在新时代新征程中为农业农村发展发挥更大作用、作出更大贡献。”罗万举表示。
　　（德阳市供销社供图）